“还有一个重要问题。”
马哈木说，“就是各地商帮的管理。虽然他们现在表面服从，但私下还在较劲。”
朱瞻基点头：“这个我已经想好了。我们要用利益来约束他们。”
他的计划是这样的：将主要航线分配给不同的商帮，每家负责一段。
这样既能让他们获得稳定收入，又能互相牵制，不至于做大。
“但有个前提。”
朱瞻基强调，“他们必须接受我们的监管，遵守规矩。违者立即取消资格。”
这个方案很快得到了各方认可。
对商帮来说，有了固定的航线就有了保障。
虽然不能像以前那样为所欲为，但至少生意可以安稳做下去。
“还有个问题。”
赵明说，“就是倭寇的安置。现在已经有不少人投诚，但该如何处置？”
“可以让他们改做正当生意。”
朱瞻基说，“熟悉海路的人手我们正需要。只要他们真心悔改，可以安排他们做向导或水手。”
很快，一套完整的管理制度逐渐成形。
各个港口都建立了固定的巡检点，商船往来有了规矩。
海上治安明显好转，贸易活动也日趋活跃。
“大人。”
一天，郑和送来一份统计，“最近三个月，经过正常登记的商船增加了一倍多。税收也比以前提高了许多。”
朱瞻基看着这些数字很满意。
“接下来要注意两点。”
他对众人说，“第一，要严格执行规章，不能有丝毫松懈。海上的秩序来之不易，千万不能前功尽弃。”
“第二，要多听取商人们的意见。哪些规定不合理，可以适当调整。目的是让贸易更加便利，而不是处处设卡。”
众人都点头称是。
随着贸易秩序的逐步稳定，朱瞻基开始着手进行更深层的改革。
“光有管理制度还不够。”
他在一次会议上说，“我们要建立一个完整的海上贸易体系。”
“具体怎么做？”
郑和问。
“第一，要规范航路。”
朱瞻基指着地图说，“把主要航线都标注清楚，编制详细的航海指南。这样可以减少事故，也便于管理。”
确实，之前很多商船都是凭经验航行，常常会遇到危险。
如果有了统一的航线指南，安全性会大大提高。
“第二，要建立信息网络。”
朱瞻基继续说，“各个港口之间要定期交换信息。天气、海况、海盗动向，都要及时通报。”
为此，他专门设立了驿站，负责传递各类信息。
商人们可以提前知道各地的市场行情，避免盲目航行。
“第三，最重要的是要培养人才。”
朱瞻基强调，“我们需要更多懂航海的人才。不光是水手，还要有懂测量、懂天文的专门人才。”
于是，在几个主要港口设立了培训机构。
由有经验的老船长和专门人才授课，培养新一代的航海人才。
“还有一点。”
马哈木提出建议，“我们是不是该规范一下商品价格？现在各地差价太大，容易引起投机。”
朱瞻基赞同：“对。可以在主要港口设立市价公告，让价格更透明。同时也要控制关税，不能太高，打击商人积极性。”
这些措施逐步实施后，效果明显。
“大人。”
一天，赵明兴奋地报告，“最近有个新现象。一些小商人开始联合起来，组成商队共同航行。”
“这是好事。”
朱瞻基说，“小商人抱团可以互帮互助，比单打独斗要安全得多。”
他决定支持这种做法，甚至给予一些优惠政策。
这样既能扶持小商人，又能形成良性竞争，避免大商帮垄断。
随着改革深入，一些新的问题也开始显现。
比如有些商人钻空子，偷偷夹带违禁品；也有人试图贿赂官员，逃避检查。
“这些都要严惩。”
朱瞻基说，“规矩就是规矩，谁也不能例外。被抓到的，除了重罚，还要公布名单，让他们丢尽脸面。”
否则那些投机取巧的人就会破坏规则，影响整体秩序。
“不过也要讲究方法。”
他告诉手下，“该严的严，该宽的宽。对那些初犯的小过错，可以训诫了事。主要是让大家养成守规矩的习惯。”
一个月后，朱瞻基来到最大的贸易港口视察。
这里的变化让他感到欣慰。
。几个巡检站的官员正在有条不紊地检查进出船只。
“现在每天有多少船进出？”
朱瞻基问港口负责人。
“回大人，平均每天有三十到四十艘商船。最忙的时候能到六十艘。比起之前乱糟糟的情况，效率提高了许多。”
确实，以前这里经常是一片混乱。
船只随意停靠，货物乱堆乱放，时常发生争执和偷盗。
现在有了严格的管理制度，这些问题都得到了解决。
“仓库那边怎么样？”
“请大人过目。”
负责人带着朱瞻基来到仓库区。
这里建了十几个大仓库，分门别类存放各种货物。
每个仓库都有专人看管，记录严格。
“现在商人们可以放心了。”
负责人说，“货物存放有保障，丢失的情况很少发生。而且我们定期消防检查，安全性也提高了。”
朱瞻基点点头，又去看了看新建的商馆。
这是专门给外地商人休息和谈生意用的地方。
里面设施齐全，还有专门的翻译人员协助。
“这个想法不错。”
朱瞻基对郑和说，“商人们有了固定落脚点，也更愿意来这里做生意。”
正说着，一群外国商人从商馆出来。
看到朱瞻基一行人，他们主动打招呼。
通过翻译，朱瞻基了解到这些商人对新的管理制度很满意。
“以前我们总担心货物安全。”
一个阿拉伯商人说，“现在有了正规管理，可以安心做生意了。虽然要交一些费用，但比起损失要好得多。”
这时，马哈木带来一个商帮的头目。
这人以前是出了名的刺头，没想到现在也变得规规矩矩。
“大人。”
那商帮头目说，“我想请求一个机会。我们想承包西边那条航线的护航工作。保证按规矩办事，不收额外费用。”