鐵血大秦

第十八章扶蘇變法

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第十六卷 重定中原第十八章扶蘇變法關中鹹陽,秦皇宮。

經過了半個多月的忙碌,關中的形勢總算穩定下來了,但做為一國君主的扶蘇事情還是很多很多,便如現在:扶蘇一邊批閱著奏章,一邊聽著張良的匯報:“陛下,前日陛下要臣整理一下秦國的刑法,剔除部分過於殘酷的,臣考慮了一下,已有決斷。

大秦目前有罪名共約兩百種,其中大部分還是適用的,但是有一些臣覺得還是有廢除必要的,例如:投書罪(投遞匿名信)。

百姓們被貪官汙史、豪強地主欺侮,不允許匿名揭發,那豈不是讓百姓沒了活路,隻能任人欺壓,所以臣覺得有必要廢除。

此外,還有告官罪。

秦法規定,告官者即使贏了,本人也是有罪的。

這似乎不太合理,難道百姓告倒了貪官汙史、為國除害,反而受罰!?這簡直就是豈有此理嗎!臣也認為應該廢除!不知陛下以為如何?”“嗯——!”扶蘇停筆考慮了一下道:“軍師所言有理!這治國就像治水一樣:堵不如疏,如果百姓有冤屈,就要讓他們發泄出來,若一昧壓製,反而會官逼民反,現在國家的動亂很大程度上就是這兩條罪名所製。

傳聯旨意,這兩條罪名從此廢除,以鼓勵百姓維護自己正當權益,敢於和貪官汙史、豪強惡霸作鬥爭!還有嗎?”張良見如此如此好說話,膽子也大了,笑道:“還有幾條,就是誹謗與妖言罪,以古非今罪,妄言罪,非所宜言罪。

這四大罪都是壓製百姓言化,禁止百姓散布對朝庭不滿之言者。

臣竊以為。

朝庭對百姓言論不可不管,但不可管理過寬,但像這四條既不準百姓們聚語、也不準百姓們耳語,更不準百姓們評論時事,這太直就太嚴厲了一點。

不知陛下可否從簡?”扶蘇想了想道:“還是那句老話,對百姓言論是堵不如疏,但也不可不管。

百姓們一般都沒有什麽見識,人雲亦雲,容易被奸狡之徒鼓動,所以有些還是有必要立罪管轄的。

這樣吧。

將這四條罪合並為一條誹傍與妖言罪,定義為:沒有明確證據而汙蔑他人者,是為誹謗,誹謗皇帝者罪加一等;有散布邪教言論以及巫盅之言者,為妖言罪,妄圖推翻朝庭者罪加一等。

其餘什麽聚語、耳語、評論時勢的,隻要不過分就隨百姓們吧!當然,如果有犯了誹謗與妖言罪,照樣嚴懲不殆!”“是,陛下!”張良見扶蘇如此開明。

臉上浮現出放鬆的微笑:“另外還有……”張良剛要說,扶蘇卻阻止道:“行了,關於罪名的去除和改革就到這裏吧。

凡事要漸近而行,一次不能改革太多。

否則容易失控。

而且現在是亂世,也需要用重典,等以後天下平定了,再慢慢將一些不合理的罪名去除。

再談談刑律方麵吧!”“是。

陛下!”張良見最不合理的六條罪名都已經或除或並,已是十分滿意,不敢一次苛求太多,便繼續道:“關於刑律方麵。

目前我大秦刑罰分為死刑、肉刑、徒、答、髦刑、耐刑、遷刑、嗬刑、贖刑、廢刑、評刑等,每種刑罰又分為不同的等級,實在太過繁瑣,而且嚴苛過甚。

光死刑一種刑罰即有數十種,如:夷三族、滅宗、口、車裂、體解、磔、腰斬、棄市、戮、剖腹、絞、囊撲、蒺藜、鑿顛、抽肋、口烹、定殺、賜死等,實在是讓人毛骨悚然。

臣意以為,請陛下廢除大部分死刑。”

扶蘇想了想道:“這樣吧,一般的死罪,隻處以斬首之刑。

如果有罪大惡極、情節特別惡劣者,斬首之刑不足以懲戒宵小,便施以磔刑。

皇親貴族犯了一般死罪者,處以毒刑。

如果百姓有謀逆或大不敬者,不嚴懲則不足以警天下,主犯施以磔刑,其妻兒亦處以斬刑,餘者不究。

如果是國家官員、軍隊將官犯有謀逆或大不敬者,主犯處以腰斬之刑,但要夷其三族。

如果是皇親貴戚謀逆者,主犯處以車裂之刑,夷其三族,並清除出宗族或貴籍!其餘死刑全部廢除!”“陛下聖明,廢除大部分的酷刑,百姓們必然稱讚吾皇仁德,便是該死之人也會為陛下仁心所感動!”張良倒是不介意拍上幾句馬屁。

“行了,行了,你那點花花腸子聯還能不清楚,最得意地是你吧,你可落下個忠臣的賢名啊!”扶蘇笑道。

張良臉色紅了紅,繼續道:“還有肉刑,也有很多種:黥、劓、刖、宮等。

這些也有不合理之處,有些人犯了罪,不過是偶然之失,或是情非得已,但一旦遭受了肉刑,無論是割了鼻子、斷了手腳、還是被紋#、閹割,傷害都是一輩子的,再不可能複原,一輩子都會處在他人的歧視之下,便是他有心改過,恐怕也沒機會了,那種卑微和痛苦常人簡直難以想像。

所以不知陛下是否可以廢除肉刑?”扶蘇琢磨了一下道:“肉刑的確過於殘暴,剝奪了犯人改過自新的機會,但也不可盡廢,否則光以其它一些不痛不癢的輕刑恐怕會讓不少人、尤其是有錢人好了傷疤忘了疼。

這樣吧,廢除現今所有肉刑,改為打板子。

不明白聯什麽意思?就是男犯脫了褲子打屁股,屁股雖然軟,但是打起來還是會很痛,而且用刑過後,一旦康複,別人也看不出有什麽異狀,這比肉刑好多了。

至於女犯嗎,不太好打板子,就改為鞭背吧,那種痛楚也非一般人可以忍受,而且可以留疤警戒,但外表也看不出什麽!軍師以為如何?”“妙啊!”張良一眼崇拜的小星星:“臣也覺得將肉刑一刀切不是什麽好主意,隻是想不出好的替代方法,所以才建議陛下全部廢除!沒想今日陛下一想就想出來兩個,而且都是既可懲戒宵小,又可讓其有改過自新機會的良方,臣真是佩服得五體投地!陛下聖明!”扶蘇心中暗喜:“這有何難,後世裏不都是打屁股地嗎!這廢除肉刑改為拍板子的主意好像是漢武帝想出來的吧,嗬嗬。

不好意思,借用了!”嘴上卻道:“行了,行了,別拍馬屁了,還有嗎?”張良忙道:“刑法的適用原則臣認為不用改了,非常合適,其它的建議就沒什麽了!”扶蘇想了想道:“這樣吧,聯這裏要增加幾條法令,你記錄一下。

第一、惡意損毀山林罪。

從今日起,凡我秦國有需要開荒者。

如果涉及到破壞林地、草原、湖泊者,必須到當地官府進行申請。

有擅自開荒者,重責三十板,所開荒地收歸官有,並責令其恢複原狀。

如不是出於墾荒需要而擅自破壞山林、湖泊者,令其照價賠償,並處以五十板刑罰,嚴重者加處三個月至三年刑役。

官府對於批準開荒之事也不準過於寬鬆,必須遵循不對當地環境造成嚴重破壞的原則,而且如無朝庭特旨者。

對每畝新開荒地征收相當於一百斤粟米地稅收。

另外,全縣耕地畝數不得超過全縣總畝數的三成!記下沒有?”張良有些疑惑道:“陛下,此罪不是打擊百姓們墾荒種田的積極性嗎?”扶蘇搖了搖頭道:“非也。

非也。

目前我國北方山清水秀,土地肥汰。

既可耕種,也可放牧,但是如此不加限製地進行大規模墾荒的話,遲早會將環境破壞殆盡。

屆時我國將無牧馬之地。

一旦我國不再出產優質戰馬,那麽如何和來自北方廣漠草原上地精騎抗衡!?你看到沒有,原本關中乃魚米之鄉,不僅山林茂盛、水草豐足。

而且是天下有名的糧倉,可是最近幾年來修建駒山、阿房宮、極廟等建築,幾乎將附近山林砍伐殆盡。

如果不以嚴刑製止,任其泛濫下去的話,不出一百年,關中將不再出產良馬;不出五百年,關中將成為一個水土流失嚴重、百姓食不囊腹地荒蠻之地!子房,做事不能隻看眼前利益,也不能將目光全盯在百姓身上,有時候要看得遠一些,也要考慮到國防需要!否則五百年後,也許不止是關中被破壞殆盡,甚至連中原都不複繁盛,屆時後世子孫們可是要罵我們的噢!”張良聞言沉默,良久點了點頭道:“陛下見識深久,張良不及!聽陛下適才所言,是不是打算在關中和中原大力推行馬政?”“是啊!”扶蘇點了點頭:“一個國家不能偏文,也不能偏武,隻有兩手都要抓、兩手都要硬才行。

可以肯定地是,最少千年之內,我國主要地敵人將來自北方的草原,而要與草原精騎抗衡,就必須要求我國建立強大的騎兵。

所以,保護環境、推行馬政,將成為我大秦日後不可動搖地國策!”張良點頭,卻有些猶豫道:“隻是,陛下,朝庭嚴格控製拓荒,那百姓們耕地不足怎麽辦?”扶蘇搖了搖頭道:“至少五十年內耕地不會不足,現在曆經戰亂,國家人口肯定不會超過兩千萬人,偌大一個國土的現有耕地完全可以養活這些人。

但日後日子穩定了,人口日益增多,難免就會耕地不足。

不過那也沒關係,日後聯會建立新法,嚴厲打擊豪強地主,禁止土地惡意兼並,並且會立法規定凡我國人每人皆有兩畝私產,這私產如不犯法,不得以任何理由錄奪,個人也不得以任何理由私賣,否則嚴懲。

這樣,可以一定程度上緩和耕地緊張的問題,至少使百姓們都有一口飯吃!”張良眼睛一亮,喜道:“陛下此計甚好,為何不早些實行?”扶蘇笑道:“不可!這土地可是那些豪強地主的**,現在聯打江山,還需要那些豪強地主地支持嗎,早早把他們得罪了,可不利於聯的江山。

還是徐徐去之,以免激變!”扶蘇想了想又道:“還有,第二條法令為:廢除賤民製度,準許良賤通婚。

我大秦規定:凡戰俘、逃犯、罪犯、罪犯家屬、私門的臣妾(男奴女婢)、國家地隸臣妾、刑徒、謫戌之人、遷徙之徒、贅婿、後父、事末業(商賈)而貧者,都屬於‘賤民’。

但從即日起,我大秦國土之內沒有平民跟賤民之分,眾生一律平等:原‘賤民’中本身有罪者稱為‘罪犯’,刑滿即恢複平民身份;其餘原‘賤民’中人皆恢複平民身份。

日後,有再敢以賤民稱人者,無論皇親貴族、還是官史百姓皆罰粟米一擔。

掌嘴十記;另國內各階層皆可通婚,不可以良賤不可為婚為由阻礙男女婚姻。

子房,此條還可以引申一下,如:入贅上門者在我國中地位十分低下,常受欺淩,但這些人也是聯的子民,不可不以真心愛之:此外,私門臣妾、後父、商賈、故女等原無罪‘賤民’都享有和平民一般權利,如果有惡意辱罵者、責打者,依盜傷罪加以嚴懲,”張良笑了:“陛下處處為百姓著想。

恩澤無處不至,日後定當成為一代聖君!”扶蘇笑道:“承你吉言了!子房,我秦國好像有不作為罪吧,你把具體內容念給聯聽一下。”

“喏!”張良翻了翻身邊堆積如山的法典,手忙腳亂地將不作為罪地條款找了出來,咳嗽了一聲道:“法律要求的公民義務、職官職責,凡應作為而不作為稱為“廢令!”法律予以懲戒。

如路上撿拾到公私財物,必須在規定期限內上交或上報,否則“準盜論”。

作為盜竊減一等論罪。

又如,鄰居失火失盜,四鄰明知而不報不救。

均要受罰(不知者不論罪);裏典、伍老是職責所在,即使不知情。

也要受罰。

又,遇見官吏追捕逃犯而不協助者,罰;“有賊殺傷人衝術,俯傍人不援。

百步中比野,當貲二甲。

“遇見大街上有賊殺傷人而不救止,一百步內地人都要受懲,比照野外傷人判罰兩領衣甲之價。

等等!”扶蘇聽了點頭道:“子房,這一條法令很好啊。

我華夏號稱中華上國、禮儀之邦,若見死不救、見盜不揖,豈非世風日下,國將不國。

子房,這一條法令日後要著重執行,以鼓勵我大秦國民人人皆有義務懲治宵小,以還我華夏朗朗乾坤。

不過,這條法令還不太完善,隻有對不作為者的懲罰,沒有對見義勇為者地獎賞,這不太有利調利百姓們的積極性。

這樣吧,子房,將勇於見義勇者為加三等賞:第一等:公賞,就是官府對見義勇者為公告嘉獎,公賞十次者,朝庭賞爵一級;第二等,錢賞,就是官官對見義勇為者給予一定地錢財獎賞,得錢賞五次者,賞爵一級;第三等:爵賞,就是對那些見義勇為者立下大功獎賞,直接賞爵位一到二級。

至於具體的標準,子房,交由廷尉衙門細細斟酌,然後報我!”“是,陛下!此仁者之道也,臣一定盡心!”張良是連忙記錄。

談到現在,扶蘇也有些口幹舌躁了,便對張良道:“行了,子房,今日便到此為止吧!這些法令先頒布下去,尚有不足處,日後徐徐圖之!”“是,陛下,那臣告退了!”張良退下去了,扶蘇看了看身前這一大撂奏折,苦笑道:“皇帝人人想當,可是真當上了,也不未必是件好事。

當然,如果做個暈君還是蠻爽的,隻可惜我做不到啊!”正在扶蘇大發感慨時,無心興衝衝地奔來,大叫道:“陛下,陛下,大喜,大喜!”扶蘇吃了一驚道:“無心,你如此慌張,何喜之有!?”無心笑道:“陛下,太後、皇後、諸妃、皇子、蕭大人他們都從蜀中趕回來了,快到宮門了!”“啊!是嗎!”扶蘇一時百感交集:七八年了,都未能和家人見上一麵,如今終於可以團聚了。

連忙起身道:“快,隨聯出迎!”等扶蘇健步如飛趕到宮門時,正好遇著家人的一片禦駕。

“陛下!”宮門口地衛士們仆倒一片。

正‘碌碌’而行的車駕猛然停住,帳簾掀開處,太後鄭妃、皇後王瑕、皇妃齊虹、笑春風等都探出了悲喜交加的臉龐,另外帳角還探出了兩個愛的小腦袋:正是扶蘇地一兒一女:贏則、贏香。

“皇兒,夫君,兄長……”在親人的呼喚聲中,還有兩聲怯怯的呼喚:“父皇!”“嗯,聯很好,聯很好,想死你們了!”扶蘇頓感淚流滿麵,喜極而泣,再不管帝王的臉麵,便和親人們親熱起來……不久,扶蘇新改法令頒布天下,一時間秦境震動,百姓無有不受惠者,皆喜稱扶蘇仁義。