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第329章 山东新局势(4)华国东占区

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华国乾兴十二年十月中旬,十二年国庆结束,华国本土这边学生开始准备年级期末考核和升学考核,

工厂,种植园,牧场,以及各个国家机构也开始日常工作和准备年终考核;而华国中央政府这边,

不仅仅国庆没有休息,这段时间也是更加忙碌;这也是如今华国海外领土太多,需要处理的事务也太多,

虽然华国这边海外领土总督府的权力还是比较大的,但是中央政府也不能放任海外总督府自治不是,

相应的事务信息接收还有政令回馈还是要有的,而且军部这边也需要不断对海外驻军做出调整轮换,

其中这段时间相对比较重点的,就是大明那边的事务了;目前华国总共是在大明境内,当然是名义上的大明境内,

可以说一共有三块占领区,南直隶占领区和山东占领区是直接华国出兵攻占接管的,陕西是扶持人民社占领割据的,

首先是南直隶占领区这边,虽然只是接管了应天府,苏州府,扬州府和常州府松江府几个府,

并没有占据南直隶地区全境,但是就这几个府县也是南直隶地区的精华所在了,不仅仅是经济繁华,

小商品经济已经逐步领先小农经济,人口也是极多,几乎是整个大明人口最多的地区,华国南方政务署,

也就是南直隶华国占领区的最高政务负责部门,两个月时间也是基本完成了占领区内六个市,

两个地区(太平府北部总指挥直辖区和淮安府河南军队屯垦区)的人口普查造册工作,虽然户籍册的颁发还没有结束,

但是大体的人口数量,人口分布也搞清楚了,整个南直隶华国占领区,六市二区一共有一千二百万人口,

这个数目,比地方官府中黄册上的数量足足多了五百多万,这也能看得出南直隶这边的隐户更加夸张;

一千万出头的人口规模,这已经是比华国本土辽东省的人口还要大一倍了,而且相比较华国本土辽东省,

大量的城市人口,或者说是半城市人口,不管地方治理还是中央下放都是简单的,而南直隶华国占领区这边呢,

一千多万人口,城市人口只有零头的两百多万,更多的人口都是生活在乡村,哪怕商品经济比较繁华,

但是另一方面,更多的人口还是依靠土地生存的百姓,南直隶这边,虽然上等田并不少或者说比较多,

但也并不能很好的安置目前占领区内的百姓,而且占领区外仍然有不少百姓冲破封锁来到华国占领区内,

对于这些主动来寻求安置的百姓,华国南方政务署自然也是全盘接收,统一安置;其实最难解决的问题,

还是因为华国南方政务署前些时日颁发的税收分级政令,导致的另一个问题,那就是许多百姓不想佃租大地主的土地,

因为不管是租种小地主的地还是租种政务署下辖的种植园土地,都是税收额度很低,但是租种大地主的土地,

如果把税收和佃租加起来,一亩地自己只能拿四成的收成,哪怕南直隶这边良田上等水田比较多,

但也不是一亩两亩地就能养活一家好几口人的,所以现在华国中央政府就在扩大会议解决这个问题;

毕竟当初南方政务署制定大明占领区税收政策的时候,基本都是采用的华国基本宪法管理办法,

所以后续的问题,中央政府这边也是需要进行负责的;讨论来商量去,最后拿出的决议只有一个,

那就是寻找更多的土地,解决南直隶占领区的另类人多地少问题,同时还可以解决山东占领区这边,

可以预计到的同样人多地少的问题;那么合适的土地去哪里找呢?华国这边接管大明地方府县时,

大体上是不会进行强势土地政策的,所以才有了之前比较老旧的税收分阶政策,但是大顺国那边,

大顺军可没有华国这边如此温和,相反各种针对地主士绅阶层,尤其是那些个扎根乡镇的世族,

比如曲阜孔氏,大顺军基本是各种清算和比较强硬的土地回收重新分配政策的,所以华国最合适的目标,

就是大顺占领区的土地了;还是之前说的计划,南直隶占领区和山东占领区,完全可以通过淮安府河北地区,

以及山东东南兖州府青州府,完全连成一片,如此也基本是控制了大半大明的东部沿海地区了;

这个决议也是通过了华国国家发展规划部的团体表决,细节计划也已经梳理完毕,华国山东作战总指挥部,

和南方作战总指挥部也已经开始联合准备组建华国驻大明东占区总指挥部,下辖北方政务署和南方政务署,

大体就是战事,军队统一管理,政务南北分治,毕竟山东地区和南直隶地区不管在经济上还是在人口分布上,

还是有比较大的差距的,不同的局势自然需要不同方式的治理,南北分治也是比较符合实际需求的;

按照华国这边的规划,北方政务署下辖登州市,莱州市,浮山市,青州市,日照市(兖州府东南一点点地区);

南方政务署下辖南京市(包含现太平府北部南方作战总指挥部直辖区),扬州市,苏州市,镇江市,松江市和常州市,

至于从大顺军手中利益交换来的淮安府,包括河北地区和河南地区(黄河),都是直接作为东占区总指挥部直辖区实行军管屯田管理了;

时间来到十月底,不管是华国山东占领区,还是南直隶占领区,秋收和税收工作已经全部完成,

当然了,其中主要还是南直隶地区税收,山东占领区这边还只是刚刚占领,地方乡村百姓生活还算是稳定,

就连刚刚经历过白莲教作乱的青州府地方,也不是多混乱,随着华国出手覆灭白莲教,接管青州府县城,

地方乡村也并没有做出什么组建民团的意思,这跟南直隶地区当初就有很大区别了,当然了,

这也可能跟山东各地官府和商人以及绝大部分乡绅对于华国都非常了解有关系,打不过不就只能受着了;

就算目前为止,华国中央还没有派遣地方官府接管山东占领区四市和二十几个县城政务工作,

但是在军管政府配合市长署政下,山东占领区四个市还是比较稳定的,当然了,税收方面华国没有新要求,

仍按还是交代乡绅官府按照旧例征收粮税(不包含丁税等杂税),所有粮税全部收拢交接到青州府这边,

最后也没有南直隶地区一个扬州府的税收多;完全可以预料得到,这次山东占领区粮税征收,

明里暗里的贪污肯定不少,这也是华国北方政务署正式组建开始工作之后的第一个针对性突破口,

上下处罚一批人,然后广为宣传,自然而然老百姓就会更加欢迎华国这边接管政务工作了,尤其是乡村,

要知道华国这边可是直接派遣村长到村中组建村公所的,南直隶占领区那边也是如此,当时可是在南直隶乡村引起不少混乱,

那些个乡绅看着华国这边官老爷都比较和善好说话,就以为比较软弱了,还想着组织家丁顽抗,

后果自然不用多想,正好趁着时机,搞掉这些个敢于冒头的地主,收回土地重新分配,给南方政务署这边减轻工作压力;

十一月初,华国这边总算是跟大顺国做好了利益交割,第一批三十门乾兴五年型陆战火炮交接到了大顺军手中,

大顺军镇北将军府,刘宗敏也收到了后方传来的军令,下令手下军队退出了淮安府河北地区,

收缩兵力到徐州和兖州府地区,同时大顺军和华国之间的东西边界也再次明确,从最北边济南府,

济南城北边大清河支流绣江到章丘城,然后是夹谷山原山,莱芜县城,宫山,新泰县城和龟山,

莱州府地界,则是汶水以西的蒙阴县城,一直到沂水分叉口,到了兖州府这边,从沭水往东,

一直到淮安府河北地区的骆马湖司吾山和宿迁地区,宿迁县城和黄河南边,洪泽湖西边的淮安府地界,

也是大顺军管辖,真正交割给华国的土地,也就是兖州府东南边一点点土地,和淮安府河北大半土地,

不过只是淮安府河北地区这块土地,因为有当初大顺军的清算和清洗,地方乡村基本都是自治了,

而且这次大顺军交割土地,直接是把淮安府这边人口带走了大半,整个淮安府河北地区人口不足十万,

北中南三个县城,基本都成了空城,这可是大顺军撤走时特别针对的地区,剩下没走的百姓也大多是躲在山林之中才逃脱的;

华国这边南方作战总指挥部和山东作战总指挥部也同时南下北上进驻淮安府河北地区,新成立的华国东占区总指挥部,

驻地选在了海州县城,因为海州这边距离东城门不到一里地便是海边,而且非常适合修建深水港口,

到时候海州这边重新规划扩建之后,绝对会迎来大发展;至于为何大顺军到了十一月初才开始交接,

主要原因还是两个,其一是秋税征收,大顺这边地方官府的行政效率可是远远比不上华国的地方政府和军政府的,

足足一个多月才征收完毕;其二,那就是迁移百姓北上山东了,毕竟山东那边刘宗敏可是从孔家手中搞了几十万亩地,

还等着百姓分地耕种呢;再看华国这边,东占区总指挥部成立后,下辖总兵力也达到了四万余,

其中甲级陆军师一个,乙级陆军师两个,甲级骑兵师一个,至于海军陆战队,早在两月前便全部撤离,

执行海外轮换驻防工作了;与此同时,东占区总指挥部下辖的北方政务署也在本土中央组建完毕,

十一月中旬乘坐海军运输船抵达了浮山市,这里是北方政务署的驻地,南方政务署驻地则是在南京城外城区;

虽然山东四市地方乡村基本没有作乱的乡绅地主,但是北方政务署这次到任不仅仅是接管地方政务,

还要惩戒一大片在之前税收工作中上下其手的官员呢,所以每个县政府还会配备两个连的陆军,

每个镇政府也会配备一到两个排的兵力,就算是村公所,也不是村长一人前去就任,身边也会跟着五个陆军士兵协助前期展开工作;

很快,十一月底前,山东四市的市级政府和县政府镇政府以及村公所全部到位,与此同时下马的官员,

也有几十位之多,这些都是前段时间华国军队接管山东地区时,临时任命的地方官员,这次也只有少部分成功通过审核,

继续在县政府或者镇政府任职工作,虽然名头没那么好听,像什么知县县城都没了,县长镇长都是华国这边公务员担任的,

大明投诚官员,除了韩经业就任登州市市长,莱州府前知府就任莱州市市长之外,其余人都是从县政府或者镇政府办事员做起的,

但是华国这边就算是办事员,那工资也是相当高的,当然对比的是之前大明官府明面上的俸禄,

暗地里的拿钱手段,华国这边也已经表现出了零容忍的态度,这些通过华国审核的官员自然是心中有数的;

地方政府组建完毕,相关工作陆续开展,最重要的便是两个,第一是组建市级治安厅,县级治安团,

镇级治安所,这些都是需要从本地招募青壮年然后由随行军队士兵训练的,也算是给当地一些就业机会;

第二便是组织无地少地的百姓南迁,因为冬月这时候已经开始冷了,山东这边登州市莱州市还好,

青州市日照市甚至下了一场小雪,所以阻止百姓南迁,面临的问题还是蛮多的,粮食保暖运输都是非常麻烦,

但是又不得不做,因为单纯的补贴也不是事儿,南迁到淮安直辖区进行军垦,也算是给百姓们一条活路;