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第359章 北占区之大发展

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随着大量基层官员的到来,北占区这边地方政府组建也非常迅速,帝国元年三月初,北占区这边,

山西政务署率先开始了人口普查和地方田亩清查工作,三月底,北方政务署紧跟着也开始了人口和田亩清查,

与此同时,北占区这边大量无地少地的百姓,在北占区地方政府的土地改革中也分到了自耕田,

而且经过普法宣传,大多数百姓都知道了以后没用了徭役,农税也是每年自己亲自上交到镇公所,

而且农税也不是定额,而是依据每年每户户籍名下所有田亩总产量来确定,基本上也就是当初东占区在江淮省实行的那套,

分阶收税的政策,经过两年时间的实践和改革,已经极为完善了,而且在江淮省也有很好的成果,

所以目前不仅仅是东占区南方政务署,山东政务署,以及西占区和北占区都已经开始实行分阶收税的政策;

从这里也能看出一点问题,那就是在关内三个占区,行政权似乎是相对独立的,不仅仅三方相互独立,

每个大占区下辖的不同政务署辖区内,行政权同样相对独立,帝国中央实行如此政策的原因,

自然也是因为三大占区辖区内不管经济发展,人口规模,农业情况等等都不是一样的,行政自然也要因地制宜,

所以才会在三大占区总指挥部下面成立多个政务署,分管不同的辖区,根据辖区的实际情况独立行政;

当然了,行政权独立也不是可以随便搞,独立也只是相对独立的,允许因地制宜的也只是政令的选择,

比如税收方面虽然每个政务署都可以自行制定,但是帝国中央也有最低标准和最高标准的;

北占区这边随着地方政府组建完毕,从前朝官府手中接过了地方权力,至于这些前朝府县衙门,

则是跟之前前朝驻军营兵一般,直接就地解散,这些地方官大多也不是本地人,连钱财都不需要给,

只要是在当地没有太大公愤,没有太多当地的百姓举报的,这些地方官大多都能保留部分家财,

带着回老家的;最为主要的是,北占区这边地方政府从市级政府到镇公所,甚至村子里面都有驻军,

从一个连到一个班,真枪实弹的陆军士兵配合地方政府,面对那些个地方乡绅豪族就很好说话了;

两个多月过去,时间来到了帝国元年的五月中旬,这时候经过六个月快速工程建设,关内铁路通州段,

已经基本完工了,山海关那边自然是直接接通山海关火车站,通州这边因为在东城门内修建火车站,

还需要预留北上西进的轨道口,所以通州城的火车站还没有完工,不过双向单车道的火车轨道已经完工,

而且整条通州段铁路轨道两侧都被铁丝网给围了起来,而且在围栏内也预留了扩建双车道的空地;

而在铁路轨道围栏外边,南北都在修建宽十米的水泥道路,作为联通关内关外的通途官道;

虽然通州城火车站还没完工,但是这并不耽误火车运行,从辽东省那边通过通州段铁路运输,

源源不断的建筑材料,其他的粮草物资纷纷运抵通州城中;这时候整个通州城已经基本都清空了,

城中百姓都在北方政务署的组织下,从通州城西边沿着京城段运河往西在运河两岸修建民宅开垦田亩;

要知道这在前朝可是完全不允许的,漕运要道根本不会允许随便开垦田亩,更别说修建民宅定居了;

帝国这边可并不看重也不需要所谓漕运,运河河道也不过作为灌溉河道使用,那么在运河两边安置百姓,

那就非常的合适了,也非常方便;与此同时,京城特派事务署也从年初便开始组织京城百姓,

从东便门外二里地的黄家集开始,沿着运河一路往东修建民宅,安置北京城南城区的百姓,

包括皇城中东北角那边临时安置过冬的前朝太监们,这时候已经全部被第一时间安置在了东便门外第一个村落,

名为中官村,再往东规划依次为西城村,北城村,中城村,南城村和东城村,这也是按照北京城南城区这边,

大概上的区划进行搬迁安置规划的村镇;所以五月中旬的时候,北京城整个外城区也就是南城区,

这边已经完全空了出来,按照京城特派事务署这边关于北京城的规划,在通过了帝国中央审批之后,

北京城南城区已经确定要拆除了,其实这时候南城区除了先农坛和天坛,以及少数几个亭子和寺,

其他的民居房和绝大多数的寺庙全部都被拆除了,毕竟帝国本土辽东省那边的建筑材料运输比较慢,

北京城东二里一带的村落民居建设,都是直接从北京城南城区废物利用;南城区清空之后,

护城河倒是保留着,但是内城区东南西三面城墙,也是百多年时间了,城墙也的确比较残破了,

所以最后在保留了永定门西到陶然亭,东到下洼子河这一段城墙外,其余的城墙全部进行了拆除,

最后就是剩下了正阳门南边护城河框起来的二十二公里周长,南北约三公里,东西约八公里的不规则长方形区域,

这块区域内,自然同样是修建民居的,规划上也是从南边右安门左安门一带往北修建民宅,

在这片区域内安置的,就是北京城内城之中的百姓了;根据这段时间非常仔细的人口普查工作,

北京城之中,单说城墙内,也就是之前的内城区(北城区)和外城区(南城区)内的常住人口,

经过两次普查工作之后(第一次清查,第二次搬迁),南城区这边已经确认是有将近三十万人的,

如今分到北京城东二里外五个村镇中,每个村镇也是有足足四五万人的;其余还有几万人参军,

以及参加劳工团干活挣钱的;别的不说,京城特派事务署这边是绝对不缺钱的,帝国中央给了不少财政份额,

毕竟北京城这边的安置工作还是非常繁杂的,毕竟近百万人了;回到正题,外城区将近三十万人妥善安置完毕,

内城区这边经过人口清查,可还是有四十万左右的,但是户数只有一万多户,这也说明了内城中,

佣人家丁在人口占比之中还是巨大的;所以京城特派事务署这边针对北京城内城安置第一步,

就是解放生产力,咳咳,准确的说是雇工正规化,取消家丁奴仆,仅仅这一个措施下来后,

北京城内城中就出现了近万名适龄青壮年申请从军,劳工团更是扩充了两万多近三万人的规模,

这一下北京城内城人口就减少了好几万人;剩余的三十万出头,安置在外城区那边是绰绰有余的,

要知道不管是前朝朝堂大官,不管你是内阁阁老也好,还是大学士也罢,就算是前朝勋贵,

照样是同样对待,虽然不至于好几家安排在一个宅院中,但也绝对不会给你一家一个好几进的大宅子了;

整个外城区那块长方形区域内,京城特派事务署规划为七个村镇,从西往东分别是广宁村,右安村,

菜市口村,玄武镇,崇文镇,广渠村和左安村;基本是依托北京城内城南城墙和外城区一圈护城河,

进行有合理规划的新村镇建设计划;目前南城区这边的新村已经有些模样了,六万多人规模的劳工团,

另外还有三个乙级陆兵团士兵管理,完全按照工兵团进行管理,再加上充足的精粮肉食供应,

铁路劳工团和城建劳工团之中的雇佣劳工不仅仅吃得好,每天还能赚钱,这种好事哪里能错过,

这还是京城特派事务署和北方政务署一直在限制劳工团的规模,目前北占区总指挥部下面也就只有三支劳工团,

分别是十万规模的铁路劳工团,五万规模的天津港建劳工团和京城这边近五万人规模的城建劳工团;

要知道维持这近二十万的劳工团劳工,每天都是海量的肉食供应,粮食还好说,帝国本土最不缺的就是粮食,

主要还有雇佣费用,二十万人每天每人三到六角钱,总共就是一万多华元的开支,当然通过粮食售卖,

也回收了相当大一部分的劳务雇佣财政消耗,但这对于北方政务署来说,目前也只能一直依靠中央补给,

要知道东占区和西占区目前虽然自身辖区内也有很多事情要做,地方政府改革以及地方乡村镇集建设,

这都需要钱,但是东占区和西占区可都是已经实现了完全的自给自足,而且每年还能给中央上缴不少的税收,

这对于北占区总指挥部这边来说就比较难看了;当然这也有其他方面的因素,比如北占区总指挥部这边,

也是关内第一条铁路修建的占区,关内铁路修建公司也就直接放在了北占区总指挥部下面,

虽然铁路修建有帝国中央政府拨款,帝国内阁政务部交通处和工务处也有特别拨款,但是北占区总指挥部这边,

同样是要负责一部分的;再加上北占区年后开始这小半年时间,一直都是组建地方政府的同时,

刚刚开始推进地方土地改革,而且还有北京城这个摊子,这也就造成了北占区总指挥部这边耗费巨大,

然后一直还没有收入,农税上面可怜的进账根本没办法补充铁路城建上面巨大的财政开支;

不过帝国中央也不缺钱,中央银行储备司还有大几千万华元,财政部同样每年也有三四千万华元的分配权限,

这还不算帝国皇室内务部和外务部的特殊拨款,要知道帝国皇室每年财政收入也有上千万华元的;

时间来到帝国元年国庆前夕,关内关外秋收都基本结束了,此时关内帝国北占区北方政务署辖区内,

随着年中通州段铁路的完工通车,整个下半年燕山省,北京市和天津市的城建发展便进入加速阶段,

四个多月时间,此时天津市新城区北塘区和大沽区也已经修建完毕,直沽卫河也经过了拓宽清淤,

天津卫城全部城中居民和城外十几个村镇居民也都迁移到了海边天津新城区,几万人规模的大盐场,

也已经运转两个多月了,整个北占区北方政务署辖区内的食盐供给也稳定下来,天津军港还在继续扩建;

北京城这边,正阳门南边两镇五村已经全部建设完毕,目前也正在内城区居民有序搬迁安置中;

内城区已经基本是空了出来,南北五点五公里宽,东西六点六公里长的近正方形区域内城区,

已经基本全部给空了出来,少数的不知好歹的顽固分子自然是有的,京城特派事务署这边也已经联系了通州城驻军,

整个北京城内城区的清扫行动必然在年前结束;跟当初外城区拆除不同,内城区这边百姓虽然都搬迁到了正阳门南边两镇五村中,

但是内城区的坊间胡同民居以及不少府邸大宅,可都是全数保留了下来,不过也仅仅是暂时而已,

京城特派事务署这边也在今年冬天规划了坊间胡同拓宽翻修的方案,北京城内城区的总规划中,

民宅大院肯定是有的,但是规模上只会保持在一千套以内,普通民居也限制在了两万套以内,

所以北京城内城规划预计总人口也就在十万左右的规模,这对于除了占地一万亩出头的皇城区域,

内城区内仍然还有接近两千九百万接近三千万平方米的面积呢,按照十万人规模,人均占地足足三百平米了;

从关于北京城的规划之中能看得出来,帝国中央政府对于北京城也是有很大的看重和计划的,

从辽东省大连城迁都到北京城这边,也是帝国中央政府今年以来讨论比较多的议题,毕竟北京城的地位摆在那儿,

而且相比较大连城,北京城更合适帝国真正的控制关内中原之地,也更利于开发治理关内地区;