帝国十年年底腊月中旬，帝国中枢每年一次，可以说最为重要的中央会议，也就是年终会议已经开始了，
不过就在年终会议召开前，帝国首相和帝国中枢军部联合签署的将军提名书通过了帝国皇帝的审阅，帝国建国二十多年来，
第一份真正意义上的边疆地区统管政务军务的将军，征西大将军任命书下达，同时帝国治下所有报纸进行通报；
能做上征西大将军这个职位的人，必然是帝国中枢军部在职或是挂职的将军才行，又因为征西大将军是边疆大主管的职位，
所以还需要拥有帝国海外领带兵作战经验的将军，这一下选择空间就比较小了，而上一任统一作战总指挥官，
江南岭东大都督，现任帝国中枢军部皇家陆军中将指挥官兼帝国大学军事学院副院长的戚少捷便就是最合适的人选了；
第一，戚少捷是目前帝国军队系统之中资格最老的一批军官，同时也是伴随帝国军队成长的高级军官之一，
第二，戚少捷参与过帝国海外领统兵作战不下五次，从日本，到中南半岛和南海地区，最后还去过新洲岛和美洲总督区，
这一点上戚少捷的履历根本没有任何人能相比较的；第三，那就是戚少捷年龄不大，如今也不过四十多的年纪，
符合帝国中枢目前比较推崇的官员军官年轻化政策；当然了，年轻化也不是说二十出头，更多的还是限制官员在职年限，
比如都七老八十的了，就别占着位置了，给下面的人让道，所以帝国中枢这两年也在落实官员军官退休制度；
回到征西大将军这个职位上来，设立征西大将军，像前面所说的一般，这可是帝国建国二十几年来第一次设立这个职位，
像是以前，哪怕是美洲总督区那边，都只是三年一任的海外领总督进行治理，而且像是美洲总督区那边划分了三个总督府辖区，
在新洲岛总督区那边儿同样是有三个总督府辖区，加上三年一任足以保证帝国海外领不会出现地方割据这种情况；
当然了，避免出现地方割据这种情况，也不单单是总督府辖区的划分以及海外领总督的三年任期，还有其他许多手段，
比如帝国中枢军队每年轮换驻防海外领辖区，海军同样是轮换驻防和管辖海域，最后还有财政上面的许多手段；
而这次设立这个征西大将军，就是第一次出现固定军队，固定且长期的边疆主官，而且同时管理政务和军务，
职权上比行省总督以及海外领总督那可大太多了，而且到如今帝国中枢对于总督这个职位定义也更加明确了，
虽然总督府统管地方政务军务，但是总督可不是一个人就能全部说了算的，总督府里面除了总督，还有驻军政务署，
又或者行军政务署等政务署长分管政务呢，财政上也有帝国中枢财政部下派的地方财政长官分管的，总督也就只是统领大局罢了；
但是征西大将军可不一样，任命书之中可是明确了政务，军务包括财政全部都由大将军府进行管辖，大将军府就是征西大将军说了算的；
既然这个所谓的征西大将军职位如此特殊，职权如此大，为什么还要设立这个职位呢？帝国中枢也是不得已而为之，
首先就是征西这俩字，西自然是帝国本土以西，主要就是指的甘肃省以西的地区，包括山北总督区，
双河总督区，海东总督区，以及鲜卑利亚总督区以及山南叶尔羌自治区在内的，全部面积堪比帝国本土还要大的西疆地区；
这么大面积的疆土，设立一位大将军进行统管，也是说得通的，而且也是必须的，因为近两年，西疆地区治理越来越困难，
倒不是说帝国中枢不愿意给西疆地区分配财政投入，只是以前西疆兵团职权太小，没办法统管财政权和行政权，
而在撤销西疆兵团编制，成立几个总督区和总指挥部进行管理之后又因为地域太广了，地广人少，权力分散，
又不利于西疆地区地方的治理了，最后没办法的办法，那就是直接设立一位征西大将军，组建大将军府，统管整个西疆地区；
当然了，这也不意味着征西大将军是常设的，反而跟以前的类似南方作战总指挥官，美洲作战总指挥官这种，
属于临时职位和临时机构，但是征西大将军这个职位，最起码也得保持五到十年时间了，这也是帝国中枢商议出来的结果，
整个西疆地区，甚至包括甘肃省地区，最起码也需要三到十年的时间才有可能治理发展到帝国本土北方的平均水平，
这还是目前帝国本土北方的平均水平，按照帝国本土目前的发展速度，五年或十年之后，还不知道发展到什么水平呢；
像是甘肃省地区，在重新调整了行政区划之后，河西走廊地区本来就是汉地，十多年治理下，从南边汉中，成都周边北迁不少汉人，
所以河西走廊地区的发展还是不错的，不过也随着藏区那边青海地区开始治理，北迁汉人百姓大多都是往青海地区进行移民了，
甘肃河西走廊地区人口迁入也慢了下来，不过相比较更西边和北边，河西走廊这边还算是好的，最起码因为靠近陕西，
又是联通西疆地区和帝国本土的两条主要通道之一（另一条是漠南省那边到哈密地区），地方经济也不错；
再往北，甘肃省哈密市和沙洲市，那人就更少了，就是现在也还是断断续续从华东四省地区进行移民西迁的；
至于吐鲁番地区，以及准噶尔地区，那只能说地广人少了，这也是因为这两个地方除了沙漠就是草原，没别的，
所以人少也是必然的，不过按照目前帝国中枢对于经济发达地区西迁人口和促进西北大开发的政策来看的话，
甘肃省也就需要三到五年时间，最起码赶上陕西地区还是没有太大的问题的，毕竟距离帝国本土还是要近一些的，
只要帝国中枢给予财政上和政策上的帮扶，发展也不是问题；但是再往西，那就是山北总督区，双河总督区和海东总督区了，
这三个地区，那可真就是地广人稀，都不能说人少，都是人稀了的，没得办法，本来这片地区之前的哈萨克汗国，
布哈拉汗国以及希瓦汗国就是人少，全部加起来也不过才两百万不到的人口，而这片地区，尤其是双河总督区，
还有大片的沙漠，类比的话，跟山南叶尔羌自治区那边差不太多了，也就只有河流两岸才有定居点和放牧区，
大片的土地都是不适宜人类生存，自然也不适宜治理和开发；但就算如此，整个西疆地区，可供开发的土地面积也不小，
尤其是这片地区矿产极多，虽然说帝国治下所有的矿场矿山都需要帝国中枢备案申请之后才可以在规定许可下进行开发，
但是矿山再多也需要组织勘测啊，而且也不是什么矿都会去开采的，太小的不开发，因为还不够帝国这边郑策规定的税收标准的，
所以西疆地区的矿产资源也需要一个有力的地方机构进行统一的勘测和管理，而地方上的治理，比如汉化教育改革，
宗教问题的处理，还有人口迁移等等，都需要这么个机构进行统一的组织和管理，所以征西大将军这个职位便被确定下来了；
戚少捷也不是突然被通知接下这个职位的，在帝国首相和帝国中枢军部商议的时候，便是已经沟通过了，
同时帝国皇帝肯定也早已经与戚少捷多次沟通，如此最后才确定了让戚少捷去坐这个位置；毕竟这个位置虽然确实位高权重，
但是责任也不小啊，甚至可以说，戚少捷都自感责任重大，生怕自己做的不够好，辜负了帝国首相和帝国皇帝的信任；
不过军人吗，尤其还是帝国的军人，还是有血性的，重担之下也是能够站得住的，帝国需要他，他就能去做，也肯定能做好就是；
所以临近年底，新年正旦节都不打算在家过，戚少捷便拜别了老母亲和妻子，告别子女，孤身乘坐火车，前往西疆履职；
说是孤身，戚少捷身边还是有其他人的，不过不是什么亲兵家丁又或者下属什么的，帝国军队系统可没有这一套，
戚少捷身边也就只有他这个军衔和职位匹配的护卫亲兵而已，这也是帝国中枢军部下辖宪兵司给配备的，
主要就是保护军官人身安全，以及协助处理军务，当然更主要的还是记录军官职务作为，上报帝国中枢，也算是随身监督员了；
至于征西大将军府下辖部门机构，就需要戚少捷到了西疆那边儿之后再亲自组建了，军事机构部门，自然也是军人构成的，
少部分帝国中枢政务部和财政部，还有帝国中央银行，以及帝国皇家内务部的特派员，也会在年后陆续抵达履职；
帝国十一年正月初五，戚少捷才抵达了西疆地区最前线的海东总督区镇西城，这儿同时还是西亚与东欧作战总指挥部的驻地，
不过随着戚少捷抵达镇西城，征西大将军府正式立府设衙之后，西亚与东欧作战总指挥部，还有中亚与南亚总指挥部，
就直接按照帝国中枢军部的军令解散撤销建制了；随后征西大将军府组建成立四个分管驻军政务署，
分别为鲜卑利亚驻军政务署，中亚驻军政务署，西亚驻军政务署和东欧驻军政务署；其中鲜卑利亚驻军政务署自然是治理鲜卑利亚地区的，政务署驻地变就是在靖安城那边，
再往东的话，包括不里牙惕草原才内往东一直到小北海地区便就是北疆兵团辖区了，没错，北疆兵团建制并没有撤销；
然后是中亚驻军政务署，管辖区域包括山北总督区，双河总督区这两个地区，其中山北总督区首府确定在了巴尔喀什城，
双河总督区的首府则是确定在了前布哈拉汗国国都喀什干城，帝国这边命名为白石城，其实就是白色石头城；
咸海东边锡尓河入海口的绿洲城，则是确定为中亚驻军政务署的驻地；而西亚驻军政务署和东欧驻军政务署的驻地则都在镇西城，
以伏尔加河为界，往东整个海东总督区是西亚驻军政务署辖区，辖区南边与波斯萨菲王国接壤，往东就是山北总督区和双河总督区；
伏尔加河往西，自然就是东欧驻军政务署辖区了，不过这个辖区就没有界线了，目前是整个乌拉尔山脉和伏尔加河以南，
往西直到顿河和亚速海以东的高加索地区在内的整片土地，都是东欧驻军政务署的辖区，将来的话可能还会扩大；
至于把征西大将军府驻地放在镇西城，其一镇西城是整个西疆地区的交通核心，往北，往东都有铁路线联通，
往南到波斯地区最北边里海东边地区的铁路线也正在修建中，往西的铁路线也在规划之中，确定之后再修建也是很快，
其二，征西大将军府，除了西，还有个征字，征的意思那就是征服扩张了，镇西城作为西疆地区的最前线自然最为合适；
戚少捷的动作还是非常迅速的，帝国十一年正月十五过后，帝国中枢那边特派员才刚刚抵达镇西城，
征西大将军府基础架构组建完毕，相对的政务军务也基本捋顺，戚少捷也正式接管了整个西疆地区的政务军务；
戚少捷第一个大动作，便就是下达将军府军令，派遣整个西疆地区总共十万出头军队分散出兵，清剿地方；
请教目标或对象是谁不言而喻，就是那些西疆地区原汗国归附之后还叫嚣闹腾的家伙们了，其中有马匪盗贼，
更多的还有地方贵族，之前帝国中枢也好，西疆兵团也罢还是比较怀柔的，但是戚少捷经验丰富啊，他可没有怀柔这个概念；