而现在正是秋收刚过之际，很多剩余的劳力不知该做些什么。
一时之间使得民间多出了很多游手好闲之辈。
最让人头疼的是，这些游手好闲的人，全都是四处逃亡到此处的流民。
这些人没有地也没有什么手艺，根本生存不下来。
只靠着朝廷在城外搭建的粥棚，浑浑噩噩的度日。
这些能够逃亡到三州之地的流民，几乎都是青壮之年。
而这些人在吃饱之后，就会想更多的事情。
一下子让三州的治安都不稳定了。
打家劫舍拦路抢劫的事情时有发生，也让周阳十分头疼。
不过，此时周阳已经想明白了。
既然有如此多的流民无法安置，就将这些人全部收进军营之中。
这些人全都是青壮之人。
比那些年不过十四五的少年或是年过半百的老者强很多了。
而周阳在十日内就令叶满天再次增兵百万。
征召的百万大军与之前的百万大军有所不同。
之前的军队更像是救火队。
需要修桥铺路的时候就是工匠。
需要抗击瘟疫的时候，那就是百万的医师。
所以之前周阳让叶满天征集的百万大军并不是真正的军队。
只是一个能够快速应急的队伍。
此时，再征集百万大军，却真的是职业的军队了。
虽然这百万大军所需费用对于户部来说肯定是无法承担的。
可周阳并不担心。
只要云烟能够打通海外的糖业市场。
同时，将本地的棉纺业，手工业和陶瓷业带动起来。
那么，一年数千万两的利润和上千万两的税收就能够稳了。
议事厅中，周阳看着一个又一个的奏本。
脸上的兴奋之色也开始慢慢消退，变得越发沉重。
“凉州什么时候多出了十万狼骑兵，他们是把狼崽子都用上了吗？”
周阳如此一说，惹得百官哄堂大笑。
可这时的李正却回过头看向百官，脸色阴沉，一副要杀人的模样。
“回陛下，凉州速来全民皆兵，凡是能上马之人，都为狼骑，这些人生来嗜血残暴，但却又服从首领，着实难办。”
李正一脸肃然之色地说道。
听到此话的周阳也陷入了沉思。
很清楚凉州骑兵冠绝天下之说。
但周阳也只是片刻沉思而已，就已经想到了办法对付这些狼骑兵。
“不就是一些狼骑兵吗？朕有办法对付他们，元辅，朕让你搜罗天下的名师巧匠找得如何了？”
周阳非常有信心，似乎早就已经有所准备一样。
同时又将前些日子安排给李正的事情问了一遍。
听到这里后，李正有些发呆。
搜罗名师巧匠的事情还是前一年，周阳让自己去做的。
可现在还要这让自己有些措手不及。
“陛下，此事臣一直在做，虽然没有找到更合适的人，但臣的表兄算得上是墨家传人的亲传弟子。”
李正虽然是被周阳给问住，但反应的速度也是非常快，应对自如。
甚至多年没联系的表亲都让他给想了起来。
一听到是墨家传人的亲传弟子，周阳就感觉有些奇怪。
不过虽然绕了一个圈，也觉得这亲传弟子应该有点学问。
“那还等什么，快快招他来此见朕，出兵凉州之事，可不能耽误，一定要在入冬之前出兵。”
周阳十分的焦急。
话音一落，就让众官员散去自己一人独自来到了军器局。
此时的军器局已经是一个独立在北平城外的一座小城。
更像是一座军事要塞。
外面是禁军，而里面则是锦衣卫。
双重的保护下，也让这里变成绝对的隔绝。
很多东西在这里产出，但很少有人知道这些东西是怎么做出来的。
因为每一名核心的工匠都有锦衣卫的人负责保护。
这些人都是记录在案的。
只要想离开所在之地必须要向锦衣卫副指挥使以上的官员进行报备。
如此严苛的监管，也是保障了军器局内部制造出来的东西，短时间内不会被人窃取。
就是这样严苛的管理，也没有一名工匠有怨言的。
因为他们干了一年的时间，却挣了以往五年八年都挣不到的银子。
周阳说到做到，军器局将近两成的股份分给了工匠们。
如此高的回报率，也使得这些人拼命地干活。
军器局弓弩坊，是制造复合弓的地方。
周阳进入军器局之后，直接来到了此处。
看到里面的工匠正在认真地打造复合弓时，周阳就忍不住地上前观看。
发现此时打造出来的复合弓与初代打造出来的已经有很大的区别了。
原本的复合弓制造非常复杂，几乎需要上百个零件组装在一起才能够使用。
而寿命也非常的短。
如今的复合弓已经在轴承，转轮上有了更大的改进。
复合弓上的转轮已经不是组装而成，而是锻造一次成型。
虽然用料更为奢华，全都是纯铜，但使用寿命却要增加数倍以上。
看到这些改进后的复合弓，周阳已经有了自己大胆的想法。
此刻，跟随周阳一同参观的是弓弩坊的负责人张铁。
而张铁此人原本就是一名普通的工匠。
只不过对于打造弓弩这等复杂的武器，有着自己独特的见解，这才被提升。
“这复合弓的转轮设计得非常好，比以前那种强很多，不知道这是谁想出来的。”
周阳看着转轮，十分满意地说道。
“陛下，小人不才，此物是小人用两个月的时间专心琢磨出来的，只是爱好而已，不足挂齿。”
张铁笑得十分憨厚，看上去没有那种特意的谦虚。
如此一来，让周阳也十分的满意。
他对于这样的人是非常的欣赏的。
“有想法很不错，不过朕也有个想法，就不知道你这位大师傅能不能做出来？”
周阳淡然一笑，笑得有些让人发寒。
不过张铁也是个憨厚之人，听到皇帝如此一说，急忙地跪地。
“陛下，有何要求您尽管说，小人必将竭尽所能。”
张铁十分的真诚，这让周阳越发的欣赏。
“现在的复合弓还是以人力进行拉弓，能不能变成复合弩再进行多重弩射。”
周阳说到一半时，看到张铁的脸上露出了惊呆的表情。