进贤宫内，申怡亲自为赢来系着腰带挂上佩剑，并仔细检查着赢来身上的玉佩、冠带等细节。这是赢来第一次参加朝会，从此以后他将伴随着赢开学习治国理政的方法，这是赢来以继承人的身份首次在大朝会上亮相，意义自然非同凡响。
赢来一边心不在焉的应付着母亲的嘱咐，一边盯着门口看个不停。申怡不禁皱了下眉头，她问玉蕊：“蒙狼刺干什么去了，为何现在还不来？”
玉蕊连忙说：“婢子这就去找。”
申怡回神整理着赢来的衣襟说：“你对下人过于宽厚，一个猎奴被你宠的很没规矩，如此下去还了得，难道他不来你就不上朝了吗？来儿，拿出你**一剑封喉的勇气和气势来，让所有人都看看你才是君上的唯一继承人，也是独一无二的继承人。”
“母亲，孩儿知道了。”
“历薇的事情也要抓紧，总之不能让赢铍抢先。在朝会上如果你父君问你什么，你就大胆的说，说错了没关系，有你父君和大上造在你就是说错了也没人敢说你什么。人没有生而知之的，总要不断地犯错矫正之后才会逐渐明白的，所以你要大胆一些。”
“狼刺告诉我只带着脑子和眼睛上朝就可以了，嘴暂时先放在后宫里。”
“来儿！你听一个猎奴的还是听母亲的！”
申怡的语气很是严厉，赢来楞了一下说：“孩儿自然要听母亲的。”
申怡这才满意的点点头，随后一挥手说：“时辰快到了，不等了，上朝去吧。”
“母亲，再等等吧？”
“上朝！”
在申怡的注视下，赢来再也不说话了，他迈步走出进贤宫上了马车，他看到蒙放全身披挂站在队前，赢来的心里这才稍稍安定。
“咳咳，公子找谁呢？”
蒙义的声音从车边传来，赢来惴惴不安的心咵叽一下回归原位。蒙义穿着一身披甲打扮的跟侍卫一样，也不知道他什么时候来到了赢来身边。让赢来不解的是蒙义竟然背着一张桌案，他身后的侍卫每个人都背着一个塞的鼓鼓囊囊的大包裹。
“狼刺你这是干吗？”
“你们议事我做记录哇。”
“记录有何用？”
“用处可大了，这可是史料哇，史官可以根据这些记录编纂通史。呃，看你那迷茫的双眼我就知道，秦肯定没有史官，那么好吧，我就当第一个史官吧。”
“狼刺，我忽然觉得你这个提议很好，我要建议父君设立史官。”
“嗯，你提出来之后你父君肯定会答应，众臣也会对你更加赞誉有加，就这么地吧。走喽，上朝去喽。”
赢来被逗得哈哈大笑，随行的侍卫宦官暗自发笑，进贤宫的宫女们也都捂着嘴笑个不停，唯有君夫人申怡站在台阶上面若冰霜。
“放肆，太放肆了。我就不明白了君上为何偏偏对这个蒙狼刺礼遇有加，来儿为何就离不开他。你们看，蒙狼刺简直就成了来儿的主心骨了，这将来到底谁说了算！”
一句话说得进贤宫前一片寂静无声，宫女和宦官全都低着头不敢言语。申怡冷哼了一声拂袖而去，玉蕊抬起头来说：“夫人走了，今后大家说话做事务必要谨慎小心才是。”
众人答道：“明白了。”
西垂宫正殿内，冠带云集高官满座，众臣拜见赢开、赢来之后按次序落座。与往日不同的是，众臣落座之后都不由自主的看着赢来身后的蒙义。此时蒙义正从背上卸下桌案摆好，随后把玉蕊给他做的坐垫放在桌案之后。然后他像模像样坐在桌案后一招手，一个侍卫从背上解下包裹摆在蒙义身边。众臣一看一起哦了一声，原来那包裹内全是编号成册的竹简，只不过写字那一面还是空白。
蒙义把竹简铺在桌案上，随后掏出掏出盛水铜壶、润笔的铜洗、石刻的砚台，又拿出了一杆毛笔摆在笔架上。随后蒙义倒水磨墨，有条不紊的做完这一切之后，蒙义才正襟危坐看着高高在上的赢开。
“哦~~~~”
众臣再次发出一声哦，显然是明白了蒙义在干啥。蒙义没管众臣的反应，他只需关注赢开的反应就行，赢开看着蒙义点点头说：“命，自今天开始，蒙狼刺桌案极其案上之物需由内庭监安排。需在朝会和议事之前安排妥当，其余众卿也照此办理。”
“喏！”
众臣听罢不禁发出一片嘈杂声，要知道在这大殿之内，有资格拥有桌案和坐垫的那是非富即贵，还从没有人敢自己带着上殿还大模大样的摆出来的。换成别人早就被拖出去砍脑袋了，但是什么事到了蒙义这里就全变了，众臣自然要议论一番。
蒙义并不知道自己犯了大忌，反正现在赢开也准他这样做了那就没啥好担心的了。
赢开大袖一挥，殿内嘈杂之声止住，宦官高声宣到：“君上命，议政开始！”
随着这一声，一位大臣站起身来到赢开面前躬身施礼。
“启禀君上，臣有事启奏。”
“讲来。”
那位大臣从袖子里掏出一卷竹简打开，然后站在赢来面前一边看着竹简一边默默叨叨。蒙义听了半天只听了个大概，说的是最近犬丘城内总有个别人沿街便溺，有损秦人风范，这个官打算请赢开批准他可以对这些人使用刑罚，以便杀一儆百以儆效尤。
那位大臣说完之后退到一边拱手而立等着众臣讨论以及赢开的批示。众臣开始讨论起来，又赞同的有反对的。待众人讨论完毕之后，赢开转头问赢来：“我儿有何要说的？”
赢来一愣，一时间不知从何说起。大殿内一片寂静，众臣都盯着赢来眼睛都不带眨一眨的。百里栖和历阳的双拳慢慢攥紧，赢铍、百里询一副看好戏的样子，而历显则依旧是云淡风轻的表情。
赢来脑门上冒出了汗，他根本没想到父君会有如此一问，他也很想像母亲叮嘱的那样大胆的说出来，但是他不知道该说啥。一直生长在深宫后院的赢来，根本就不能理解为和百姓们会随地便溺。
赢开的眉头越皱越紧，脸色也越来越不好看，赢来已经急得满头大汗了。突然，他背后被人捅了捅，然后蒙义的压低的声音传来。
“我说你跟着说。父君为秦人君上，犹如百姓父母。”
赢来咳嗽一声拱手说“父君为秦人君上，犹如百姓父母。”
“来偿闻不教而罚谓之虐，百姓有错，错在为君者不教。”
赢来：“来偿闻不教而罚谓之虐，百姓有错，错在为上者不教。”此话一出众臣为之一惊，而赢开的脸色瞬间缓和不少。随后蒙义说一句赢来复述一句。
“来窃以为应先查清百姓为何会如此，查明缘由之后才能有的放矢。来想问众卿，百姓们会在自家门口便溺吗？”
众臣摇头回答：“不会。”
赢来继续说：“正是如此，同样的一个人不会在自己门口便溺，却倒大庭广众之下便溺，难道他不知羞耻吗？难道他不知道对错吗？来以为不是！犬丘城经营数代，人口日益增多，商贸也日渐繁荣。如今犬丘城内除了秦人还有他国之人。这位大人在刚才的陈述中没说清，到底是秦人还是他国之人随地便溺。”
那位大臣连忙说：“公子所言极是，臣忽略了。其实臣已查清，那些随地便溺者多为他国之人，秦人也有但多位老人和幼童。”
赢来说：“由此可见，秦人并不是不懂这个道理。那么他国之人不懂这个道理吗？也不是，因为他们无处可去。综上所述，来以为应在主要街道上建立专人管理的茅厕，专人负责打扫。巡街甲士和官差应时刻给与百姓提醒，但不要处罚。只对于那些屡教不改者施以惩罚就好。如此一来可以教化黎民遵纪守法，二来可以警告那些顽劣之徒不可轻易犯法。久而久之形成习惯之后，就会杜绝此类想象。”
众臣听罢不住点头，在此之前遇到诸如此类的情况，秦人的做法是先责罚再搬出律法查看。若是律法上没有的就加上一笔，秦人早已习惯这个方式，但是他国之人并不知道秦人的习惯，因此往往闹出纠纷来。这也是中原列国看不起秦人，不愿跟秦人过多交涉的原因。因为他们觉得，秦人的律法太严苛刑罚太重，实在是受不了，所以把秦人比作野蛮之人化外之人，也不乏嘲笑鄙视。
如今赢来提出这个观点之后，让众臣有了耳目一新的感觉。上卿张固站起来说：“君上，古人云没有规矩不成方圆。律法森严于国于民都有好处，可以规范臣民言行举止，使人养成循规蹈矩的习惯，这于国是有利的。但律法不外乎天理人情，所谓律法者应是放之四方皆准的法则，如此百姓们才能顺理成章的接受并遵循。而且，必须要广而告之，先使百姓们明白什么是能做的什么是不能做的，然后才好执行奖惩。这就是方才公子所言有的放矢的真谛所在。”
啪啪啪，百里栖第一个鼓起掌来，随后大殿内响起一片掌声。高高在上的赢开露出了笑容。
百里询站了起来拱手说到：“君上，方才公子所言却有道理，张上卿也是真知灼见。但臣以为公子有一言不妥，臣不知可否请公子解惑？”
赢开哈哈一笑说：“有话就说吧。”
百里询：“喏！请问公子，百姓随地便溺之事本是小事，令尹先行惩处那些人也未尝不可，而公子却言不教而罚谓之虐，百姓有错，错在为君者不教。此话臣不敢苟同，还请公子不吝赐教。”
这明显就是来挑刺的，一边的赢铍嘴角上翘露出一丝冷笑。刚刚平复正常的赢来的心，瞬间提到嗓子眼儿。说实话到现在他还没跟上蒙义的思路。但这时候赢来是站起来的，蒙义离他的距离就远了，再想提醒就必须大声说出来，如此一来岂不是露了马脚。
蒙义忽的站起身来说：“百里询，你是大上造长子，百里家诗书传家，你会不明白公子所言的意思？”
百里询斜眼看了一下蒙狼刺，随后仰起头鼻孔朝天的说：“我在和公子探讨，与你何干？用得着你来问我吗？”
百里栖一拍桌案说：“百里询不得无礼，如实回答蒙狼刺的问话！”