陳浩的屬性麵板地盤一欄變成了1，這意味著他有了一個地盤，地盤範圍不超過一個鎮。如果他控製的地盤超過了一個鎮，在屬性麵板上就會注明他的地盤有幾個鎮。完整地控製了一個縣以後，他隨時可以查看這個縣的情況，並且這個縣有哪些鎮也會在屬性麵板裏顯示出來。
C級指揮部建設圖紙最多可以控製一個縣，但並不是說以C級指揮部建設圖紙建立指揮部後，這個縣就完全歸玩家管轄了。剛建立指揮部時係統規定玩家能控製方圓五百米範圍，要想控製更多的點，玩家需要去清查附近的戶籍，並且開始在這些地盤收稅，建立起簡單的管理體係才算成為自己的地盤。
陳浩建立這個根據地隻是為了過渡，完全沒有擴張的意思，所以他隻會控製東昌堡範圍。在東昌堡建立了必要的建築，然後打著官方旗號在遼河上設卡收稅，以稅收來彌補他平時養兵的開支。
玩家建立根據地後都想要擴大地盤，是因為地盤越大管理的NPC也就越多，征兵的範圍也就越廣。與此同時，控製的地盤多了收稅的對象也就更多，能夠不斷地發展壯大。陳浩沒想過依靠找種地的百姓收稅，而是準備壟斷遼河，大肆擴張就沒有必要了。
遊戲裏建立根據地擴張是有風險的，地盤越大就越惹眼，說不定就會招來官軍鎮壓。陳浩自己就是營口直隸廳同知，如果僅僅隻是在東昌堡發展，就算有人告到朝廷他都不擔心。因為在東昌堡不大的範圍，說他要想靠那麽點地盤造反不會有人相信，朝廷問起他一句為了建立兵工廠就可以頂回去。
建立了根據地後陳浩可以任命官職，而且可以雇傭更多的NPC了。他把楊度任命東昌堡鎮長，同時任命吳佩孚擔任黑龍營營長。這兩個職務還沒有朝廷任命楊度和吳佩孚的職務高，但意義卻大不一樣，因為這是陳浩根據地的職務。