“夫君，我已经答应，将玲绮嫁给潘凤，潘吕两家联姻。在此乱世，要有个依靠呀。”
严氏小心翼翼地，对吕布说道。
毕竟，这个时代都是男人当家的。
跟潘凤联姻？
自己可刚刚接受了，曹操从天子那儿弄来的，正式徐州牧诏令。
如今冀州潘凤，也来拉拢自己！
要跟自己联姻！
到底是跟着曹操混，还是跟潘凤联姻？
吕布一头脑浆糊！
毕竟，
曹操代表汉天子行事，占据着兖州、豫州，还要东都洛阳和长安，也都在其掌控之下。而潘凤实力也很强悍，拥有着冀州、幽州、青州。
暂时也惹不起！
等一会儿，召集谋士们商议一下吧。
“夫人，此事以后再说吧。”
吕布默不作声，带着严氏和吕玲绮，还要潘凤的使者审配，回到了府衙。
议事大厅！
吕布召集了麾下将领，还要陈宫、以及陈登、陈珪父子，商议潘凤的联姻请求。
陈宫痛恨曹操，赞成潘吕两家联姻。
而陈登、陈珪父子，则倾向于曹操。毕竟，曹操代表汉天子，代表了正统。
“吕将军，曹操挟天子以令诸侯。等他灭掉群雄，自己一定会篡汉的。如今潘吕两家联姻，结为盟友，共抗曹操。退一步，足以自保；进一步，还可以争霸天下，岂不妙哉！”
审配滔滔不绝地，劝说吕布道。
“审正南，小女还年幼，等过一二年再说吧。”
吕布犹豫再三，便决定等等风向再说。
曹操和潘凤，现在还不清楚，谁是最后胜利者。万一站错了队伍，后果不堪设想。
审配回到冀州，说了徐州吕布墙头草态度。
对于吕布模棱两可态度，潘凤也没放心上。毕竟，此人见利忘义，出了名的三姓家奴。
有了这样老丈人，还给自己抹黑呢。
反正，
貂蝉还在自己手上。
不知不觉之中，秋天到了。
秋天是收获季节。
冀州、青州、幽州老百姓，都投入到了大生产之中。潘凤组织军营士卒，帮助农民收割谷物，打造军民一家亲的氛围。
整个天地出产，比往年多了不少。尤其是青州，红薯和马铃薯产量惊人。依靠这两种高产农作物，老百姓缴纳了公粮之后，还能有剩余。
总而言之，潘凤没给穿越者丢脸。他让治下百姓，都能有衣服穿，也能吃饱肚子！
“州牧大人，今年赋税收上来了。只是……”
审配手中拿着账册，欲言又止道。
“有话就说，不要有什么顾虑。”
潘凤笑了笑道。
“州牧大人宅心仁厚，轻徭薄赋。青州遭遇黄巾之乱，更是免税三年。但朝廷各项开支，却有增无减，财政有点入不敷出了……”
审配脸上闪烁着愁容，说道。
审配相当于丞相，总管冀州大小事务。
潘凤作为一个穿越者，很体恤汉末百姓苦难。他很想让百姓们吃饱穿暖，过上老婆孩子热炕头的小康生活。但冀州养着十几万士卒，还有庞大公务人员。每个月开支，都是天文数字。
社会财富有限。
对老百姓好，那么税源就会遭受损失。
如何不知不觉之中，将税收收了，还能让老百姓感受不到。
“介个，我想一想办法。”
潘凤微眯着双眼，思索着穿越者，都是怎么弄钱的。
对了！
搞盐铁专营！
铁就算了。
一个个小作坊，不好管理。搞不好的话，铁器质量保证不了。而食盐，在古代是硬通货。它可以采用标准化工艺，大量地生产的。
“正南，如今谁在经营食盐买卖？”
潘凤问审配，道。
“冶铁煮盐，谁都可以经营！”
审配回答道。
“那谁在煮盐？”
“谁都可以煮盐，但这要本钱。故而，煮盐一般都被世家大族垄断！”
……
通过一番交流，潘凤了解到：任何人都可以开铁矿冶铁，以及煮盐贩卖。但是，煮盐冶铁都需要大量人手和工具。这个，只有财力雄厚的世家大族，才能具备这个条件。
食盐，乃是百姓的必需品，消耗量特比大。
由此可见，
其背后利润有多大！
“正南，要想解决朝廷财政危机，只有收回食盐开采和经营权，由朝廷官办。”
潘凤语重心长地，对审配说道。
“州牧大人，此举恐怕，要得罪那些世家大族呀。”
审配战战兢兢地，说道。
东汉的建立，就是光武帝刘秀，依靠世家大族和河北豪族，出钱出力出人夺来的。东汉建立后，政策也偏向于豪族。
等到了东汉末年，中央朝廷崩溃。世家大族和豪族力量，更是野蛮生长。
谁动了世家大族奶酪，必然遭到他们强烈反抗。
“哼！我堂堂一个州牧，还怕世家大族么。谁不服，我砍了他的头颅！”
“对了！”
“我要拨出一部分士卒，组成生产建设兵团，进驻渤海郡，经营食盐开采和经营……”
潘凤脸色一沉，道。
想当年。
我党在最困难的时期，发起了丰衣足食的大生产运动，度过了危机。
食盐开采，一种是井盐和盐矿，主要在西南山区；另外一种，就是海盐，主要分布在冀州、青州、扬州、徐州沿海一带。
冀州下辖的渤海郡海滩上，就有不少世家大族的盐场。
一个接一个，颇为壮观。
这些世家大户，都赚得盆满钵满。
海盐开采，在海滩滩涂上进行。在海滩上，挖了多个大型四方形大坑。
等涨潮海水漫上来，灌满大坑。
海水退潮！
坑里海水在阳光照射下蒸发。最后，在大坑底部留下一层粗盐。
粗盐含有多种杂质，味道苦涩。
一般老百姓，都吃便宜的粗盐。
而粗盐经过反复蒸煮，就能得到细盐、精盐。这样的细盐，成本很高，售价相当地贵。也只有达官贵人，才能吃得起。
可潘凤作为穿越者，知道如何降低制盐成本。只要在盐卤之中加入草木灰，过滤提纯，便能得到精盐。
说干就干！
潘凤让高览担任渤海郡，生产建设兵团团长。他组织一万士卒，控制了渤海郡所有盐场，全部收归国有。当然啦，不是无偿占有，而是按照市场价收购。
工人也省了，直接让士卒干活。
由耿武，担任盐田都尉，监督精盐生产。。
“耿武，我告诉你新式制盐法……”
潘凤将自己制盐知识，毫无保留地，传授给了耿武。
耿武上任后，组织所有盐场，采用潘凤提供的新技术，进行煮盐。
果不其然。
经过不懈努力，耿武成功地生产出了海量精盐。而且，这种炼制精盐方法，非常省时省力。
甚至雪花盐！
精盐生产出来，潘凤又任命关纯为盐运使，负责精盐运输和销售。
盐是古代硬通货，更是暴利行业。如果不找忠心耿耿之人负责，只恐怕会私盐横行。
二人没让潘凤失望。
一切都弄得有模有样，井井有条。
为了解决财政赤字，增加税源，潘凤还想了一个办法。
那就是，允许青楼、赌场合法化。