胡亥得到长安之后，派人继续清剿少数抵抗的人，同时出榜安民。
他传令下去政策上仍然按照刘邦留下的约法三章进行。
即杀人者死，伤人及盗抵罪。
这约法三章还将继续，不会做出更改。
同时将大秦在蜀郡实施的屯田，鼓励开荒，奖励耕战的措施在关中实行下去。
以及银号，出版等各种措施实行下去。
于是短时间内，关中大治，民心归附。关中父老对这个重生的大秦王朝相当的满意。
人人都支持大秦王朝的建设。
就在胡亥的大秦王朝攻克关中的时候，楚汉之间也进行了一系列的战争。
原来楚汉之间约定好共同进攻蜀郡，消灭胡亥的大秦。
项羽完全是为了消灭蜀郡的大秦做准备，他组织水军，建造了数千只大船，十万水军，准备渡江而上，进入蜀郡。
可是刘邦完全不是不这么想的，他趁着项羽忙于西征，无瑕顾及东面的情况时，策反了九江王英布，他同英布两路夹击项羽。
刘邦攻占了山东的齐国，然后再一次攻占了楚国的都城彭城，英布则从九江方向向北攻击攻占了吴越的大片土地。
项羽在得知这个情况之后，气得暴跳如雷，立即带兵回归，同刘邦和英布决战。
他在用兵上确实高出刘邦一筹，杀得刘邦溃不成军，又一次败退。
但是这时候项羽又犯了一个错误，他应该一路追击，不给刘邦喘息的机会，一举将刘邦集团彻底的击溃。
可是在这个时候，项羽却回兵攻击英布去了。
因为他最痛恨反叛的人了，尤其是英布，这可是他最为看重的一员战将。
可以说是他的心腹爱将，可是就是这样爱将却做出反叛他的行为。
这怎么能够不让他恼火，所以他置刘邦于不顾，转身去攻击英布。
他在江浙一带，屡次打败英布，重新夺回了吴越的大片领地。
并且把英布打的逃到了南越之地，再也不敢回来了。
可是他也错失了消灭刘邦的机会，让刘邦重新集结，占领了原先三晋，赵，燕，齐的大片领地。
项羽则占据了长江流域，及长江以南的大片领地。
胡亥的大秦占据了关中，汉中，蜀郡的地盘。
三家势力互有优劣，只是谁都不能灭掉对方，三个势力形成了三足鼎立的局面。
可是经过了多年的混战，老百姓们是期盼着统一的。连年的征战，破坏掉不仅仅的是繁荣。人们的生命也和草芥一样卑微。
现在的情况就是看谁能破局，只要有一方势力突起，那么统一战争就要打响了。
楚汉秦谁才会成为这个统一天下的人呢。
论地盘楚国最大，项羽几乎占据着三分之二的天下。
轮人才刘邦最多，而且他占据了北方中原最繁华富庶的地方。
相比较之下，胡亥还是处在劣势，虽然他夺回了关中，但是地理位置还是偏僻了一些，他想要打回中原的难度太大了。
于是胡亥召集了群臣商量计策，研究如何发展壮大自己。
胡亥说道：“眼下的形势大家都知道了，我们已经占据了关中富庶之地，我们的经济得到了恢复。”
“可是关中虽然重要，他毕竟是偏僻了些，这样不适应我们对于东方的影响。想要扩大我们对东方的影响力，我们就必须东出武关。”
“一路向东占据洛阳，那样的我们的影响力就会散布出去，进而统一全国。可是刘项两家谁都不会放任我们这么做的，你们有什么看法尽管说出来听听。”
眼看无人说话，黑无涯说道：“陛下，如今三足鼎立之势已经形成，急切之间想要进军统一天下非常的困难。”
“再加上民生凋敝，不适宜再进行大规模的战争了。不如就此休养生息，等到东方出现变故我们在出兵争夺天下。”
他说完了之后，陈平和韩信马上进行了反驳。
陈平说道：“陛下此时万万不能耽搁，这里虽然富庶，但是经过了项羽的破坏之后，已经落后于中原。”
“况且中原地区地域广大，平原众多，一旦他们也实行屯田制，不出几年，中原地区就会远远的超过我们。到时候我们还怎么去打中原。就算我们想要龟缩在这里都不可能了。”
韩信也说道：“一旦我们进入休养生息，士兵们都有了家眷，他们厌战的情绪就会出现。入过再想组织起大规模的统一战争，恐怕很难了。”
“一旦我们把士兵逼急了，他们发生什么变故，我们就追悔莫及了。不如我们一鼓作气，出兵发动统一战争。等到拿下天下，我们再塌心的马放南山。”
他们两个人说完之后，群臣们开始议论纷纷，说什么的都有。
胡亥咳嗽了两声，群臣不再说话了，他说道：“黑先生和陈丞相，韩将军说的都有道理。只不过我倾向于后面两个人的说法。”
“统一战争刻不容缓，一旦出现了松懈，再想将这口气提起来可就难于登天的。所以我们要制定统一天下的政策。”
“可是恢复生产，发展经济的政策也不能放松。打仗打的其实就是经济战，谁有钱谁就能坚持到最后。”
“所以关中还是要进行大的发展。同时关中，蜀郡，蛮族之地也要发展。”
胡亥定下政策之后，其他人也就不再多说什么了。
接下来就是商议如何出兵的问题了。
韩信说道：“我们应该实行远交近攻的策略，派使者去联络项羽，联合项羽共同的消灭刘邦，在消灭完刘邦之后，在领兵南下，消灭项羽。”
他这个意见提出来之后，所有的人都陷入沉思。过了很久之后，人们纷纷表态，都说韩信的办法不错。
当年秦国就是这么统一六国的，他们同齐国交好，分远近进攻其他五国，先灭了离自己最近的韩国，然后是赵国魏国，接下来楚国燕国，最后是齐国。
最后攻打齐国简直就是不战而胜，因为齐国几十年没有打过仗，已经忘记如何打仗了。
秦国就是这么统一天下的，现在同样的问题摆在眼前，所以人们都支持韩信的意见。