時間如水，緩緩流逝。
十天的時間已經過去，兩方依舊是僵持狀態。
庇護所裏麵的人，卻是一點也沒有被包圍的覺悟。
普通居民，有專門的人去組織他們做各種娛樂活動，帶著他們去消磨時間。
而庇護所的高層幹部，則都是非常忙碌的。
李牧下達了新命令，對庇護所進行改製。
無論是一個國家還是一個勢力，內部的製度很重要，關乎到一個組織的生命力。
之前李牧還不覺得有什麽，但是庇護所內來了高博這個專業人士之後，李牧對製度這個問題，有了重新的認識。
庇護所非常野蠻的自然生長了近一年時間，雖然看上去發展勢頭不錯，但是這是在李牧這個超級大外掛的支持下。
如果沒有李牧，按照庇護所現在的這種製度，早就該自行覆滅了。
所以，趁著這次被夢陽星主圍困出不去，李牧幹脆下令，讓高博帶人製定一個適合庇護所的製度。
十天過去了，高博終於拿著計劃書來找李牧了。
“總指揮官大人，這是這次改製的計劃書，請您過目……”
高博雙手遞上厚厚的一遝子A4紙，每一張紙上都是密密麻麻的小字，讓李牧看著有點頭疼。
“璿璿，你先看看……”李牧很雞賊的把鍋丟給楚璿，然後收獲了一個好看的白眼。
楚璿艱難的看完，又重新遞給李牧。
李牧也無奈，關乎於庇護所的未來，他總是要親自把關的，隻能接過來親自看。
好在楚璿看過一遍後，理解了其中大部分內容，在李牧看的時候，她還能給李牧一些幫助。
這種情況下，李牧很快理解了高博計劃書中的內容。
首先，改製這種事，必須要從頭到尾改個徹底，最先改的就是李牧這個指揮官。
其次，這次改製也確定了庇護所在未來的定位。
在未來，庇護所將會是一個介於國家和人道組織之間，或者說兩者融合的體製。
庇護所的宗旨是拯救天下萬民，保證所有人類的生命和財產安全，有對著所有人類的無限責任，同時也有著無限權力。
這一點，是基於庇護所係統的發展，由李牧口述給高博，再由高博根據實際情況而製定的基準。
庇護所不是官府，卻有著比官府更大的權力，這個權力不隻是隻針對一個國家，而是全世界，或者說是全人類。
庇護所還是庇護所，但是其本質的內涵已經改變了。
從一個災難時的避難所，改變成了一個可以光明正大統治這個星球和所有人類的組織。
說完庇護所為了的發展方向，再說一下內部的改革。
首先，李牧不再是指揮官了，而是有了新的職位，那就是庇護所的大統領。
這可不是改個名字那麽簡單的，其中蘊含著很多東西的。
【大統領】
是庇護所的最高首腦，所有內政與外交的最高決策人。
是庇護所的精神領袖，庇護所的象征，一切政令發布，貨幣發行，對外宣戰，都將以李牧的名義進行。
是庇護所的最高法官，擁有變法，立法和特赦的權力。
是庇護所所有軍隊的效忠對象，掌握庇護所所有的武裝勢力和暴力機關。
和之前很模糊的指揮官相比，李牧新任的這個大統領的職位，明確規定了李牧所有的權力。
當然，這個職位也隻是脫了褲子放屁，沒有這些規定，李牧也有這些權力。
不過這麽一規定，都擺在明麵上，就顯得很正規了，像是一個正經組織了。
其實對於高博來說，一開始讓他這麽規定大統領的權力他是拒絕的。
無他，大統領的權力太大了。
李牧表現出了自身的能力和資格，他可以完美的擔任這個職位，讓大家都放心。
可是，以後呢？
下一任的大統領，是世襲？還是選舉？或者是李牧直接禪讓？
怎麽才能保證下一任大統領和李牧一樣，能有資格和資曆去擔任這個大統領？
在現代的各國官府中，權力製衡和分立是很重要的一部分，為的就是保證不會把權力集中到一個人手裏，防止那個人胡作非為。
這一點，官府出身的高博很在意，甚至想要在庇護所同樣搞權力製衡的那一套。
但是李牧隻用了幾句話就說服了高博，讓他改成了現在這個樣子。
首先，不用思考下一任大統領誰有資格擔任的問題，因為現在時代已經變了。
李牧現在已經是二級異能者了，壽命幾乎是之前的一倍。
三級異能者幾乎可以活到五百年以上，四級異能者幾乎能活到幾千歲。
而五級異能者，就看星空人族的幾個王族始祖就看的出來。
幾十萬年了，他們還在，這還不能說明問題麽？
李牧身為庇護所的最高領導，怎麽可能缺基因解鎖藥劑使用？
所以說，李牧幾乎是不死的，就不用思考未來下一任大統領的問題。
而高博的另一個顧慮，權力太過集中，萬一李牧變壞了怎麽辦？
這一點，李牧很無奈的對他說，不管你規定還是不規定，庇護所都是在我的掌握之中，我都有這個權力。
庇護所就是李牧的，所有人都是靠李牧生活，這是不能改變的。
高博也無奈，隻能在明文上規定了李牧超高的權力，反而有點脫了褲子放屁的樣子了。
總之，李牧除了換了一個稱呼之外，幾乎沒有什麽變化。
說完李牧，說說庇護所部隊需要的改變。
總體來說，庇護所軍隊改變過後，要和末世前官府的差不多。
以前，庇護所軍隊就是李牧定下的那一套隊長製度。
一個隊長管五十個基層士兵，一個大隊長管著十個隊長，再往上一層，就是負責指揮的頂級軍官了。
這種製度很粗糙，戰鬥中指揮起來也不方便。
末世前官府的那種製度，都是經過一戰和二戰真實的戰爭中磨煉出來的製度，已經很完美了。
所以說，本來就是軍隊出身的高博，直接把那一套直接套在了庇護所的頭上。
不過，目前庇護所的軍隊數量連一個滿編軍都不夠，最多也就一個師。
但是庇護所比較富有，這一萬人一半都是坦克和飛機，勉勉強強也算是一個軍吧。