魔都市南江縣麗鹽鎮，在一片翠綠的原野之中，南江縣的縣長嚴航雙眉緊鎖。
他隻有30來歲，能夠成為南江的父母官，這其中付出的努力，可想而知。
當他年紀輕輕就被任命來到這成為縣長的時候，本來還躊躇滿誌，可是當一步步了解到南江的實際情況之後，本來對未來仕途充滿期待的他，開始有些沮喪。
南江縣數十年來，主要的產業是采鹽，以前因為製鹽技術的落後，鹽是一種還算稀缺的礦產，而後隨著技術革新，製鹽已經不那麽難，鹽也變得不那麽緊俏，漸漸的，南江的核心產業變得萎靡不振。
核心產業的衰敗，帶來的後果便是南江縣大量年輕人不願留在老家耕種，開始進城務工，土地慌置，逐漸被野草和雜樹覆蓋，南江縣，逐漸成為了在全神州都比較貧窮的幾個地區之一。
今天他來到的麗鹽鎮，便是這種情況非常典型的一個小鎮。
走過田間地頭，耕種的農人稀稀疏疏，荒草植被卻遮天蔽日，少有的幾個行人出現，卻都是年齡都在五六十歲往上！
這大片的土地無人耕種，在嚴航心中可是陣痛不已。
“為什麽會出現這種情況，有沒有想過改善？”
嚴航忽然發問，跟在他身後的，則是麗鹽鎮的鎮長陳超。
“嚴縣長，這個情況，已經是積重難返了，我們也想過改善，用各種各樣的優待政策，刺激勞動力建設家鄉，比如什麽電商、網絡銷售等等，可耐不住終歸是小打小鬧，不成氣候，算不得核心產業，根本留不住人！”
陳超說著，腳下一打滑，糟糕的路況，差點讓他摔進一片雜草之中。
嚴航趕緊將他扶起來，
“繼續說！”
陳超拍了拍身上的泥土和草屑，繼續說道，
“其實我們早就調研過，不管是咱們麗鹽鎮也好，還是周邊的其他鎮子，留不住人主要有兩個原因！”