背後陽謀

第六章 權力尋租1

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這一年來通過公司上市,我明白了一個道理,在中國,什麽都是政治。足球是政治,上市是政治,經商也是政治。政府就是我們最大的客戶,隻要把這個客戶維護好,就不怕沒錢賺。

44江詩丹頓

經過兩個月的緊張工作,上市材料終於完成了。

這意味著先鋒公司的輔導期已結束。隨後,這份長達120頁的A股上市審報材料,上報中國證監會。權磊也隨之北上,開始新一輪的公關活動。

按照流程,申報材料先送到發行部綜合處,由其分配給審核一處和審核二處。審核一處,負責對發行人公開募集文件、法律意見書等法律文件的審核,審核二處,負責對發行人申報材料中有關財務會計等專業性文件的審核。預審合格後,將材料分報各處,準備上發行部部務會議,之後寫出預審報告,轉至發審委工作處,由其安排發行審核委員會會議,討論通過後,就可以拿到深滬兩市的證券交易所掛牌上市。

從理論上講,整個工作流程並不複雜,似乎用不了多久,先鋒的名字就可以出現在證交所了。但實際情況並非如此。其中原因,主要是股票發行在我國起步較晚,自1991年上海證交所掛牌成立,至今才短短十年,各項政策、製度還不完善,存在許多深層次的矛盾和結構性問題,加上申請上市公司過多,而上市名額有限,典型的僧多粥少。因此可想而知,位於金融街的中國證監會辦公大樓,表麵上看和周圍建築沒什麽兩樣,但內部卻暗流湧動。擬上市公司是八仙過海,各顯神通,設法與權力部門打通關係,完成上市之路。

由於權力過於集中、製度建設不夠完善,因而出現股票發行中的“權力尋租”現象,這違背了市場經濟的公平競爭原則。對此,證監會逐步進行改革,由過去的行政審批製發展為核準製,由專家組成的發行審核委員會審核通過,俗稱“過會”。委員會共有80餘人,由證監會工作人員和專家、學者組成,根據申請上市公司具體情況,從這80人中抽調9—11人,組成審核小組。小組成員名單保密,以保持客觀公正。