明海市军区所建造的避难所，实际上就是一大片还保存着原来样式的建筑群。
避难所的边缘地带都建造了大量的水泥墙以及钢丝网，用于抵御怪物的进攻。
不过这些仅有一人多高的水泥墙在怪物面前根本就微不足道，怪物轻易便可将其毁坏。
它所存在的更多作用，其实是防人。
避难所也分为高中低等区域，位于最外面的是极其贫困的人群，其数目约有两万余人。
住在最外围的低等区域的人，大都是老弱病残，只能奄奄一息的在灾难当中等待死亡。
他们没有战斗力，也没有劳动力，即便是得到了军方发下来的食物，也会被别人给抢走。
他们唯一的作用就是如果怪物来的话，首先成为怪物的食物，等怪物吃饱了，自然就会放过住在中心区域的人。
而住在中等区域的，则是具有一定的劳动力和战斗力，并且拉帮结伙成为各样的小队和组织。
这些人有足够的力量去抢夺别人的食物，甚至还会被选作为军队的新生血液，从而走到战斗前线。
所以这一部分的人多数活得还算像个人。
至于居住在高等。区域的人则是在灾变世之前就。拥有着不同于普通人的权势和地位。
哪怕是在灾变世之后，一部分人也同样保持了生前的身份，只因为他们早早的就储存了一大批资源。
这些资源取代了金钱的地位，让他们即便在灾变世当中，也能够过起人上人的生活。
避难所中，居住在中等区域的人最多高达五万余人。
而居住在高等区域的却只有区区两千人。
避难所三级层次分化，让王策认识到，只要掌控有足够的资源，任何时候都是站在人类巅峰的存在。
不过他的到来，就是要打破当前避难所格局。
富人掌控了大头的资源会让贫穷的人更加的贫穷，甚至加快了贫穷之人死亡的脚步。
王策不在乎死多少人，灾变当中，人命本就如草芥。
他只在乎能够为自己创造利益之人的性命。
相比于富人来说，贫穷人更容易控制，也更容易得到满足，只需要消费少量的资源即可。
三人站在避难所最高处的一栋残楼上面。
邹从军向王策细致地讲述避难所的人员分布，以及资源的储备情况。
听到最后，王策将手指向高等区域，
“这里面的人，全部都驱散到中等居住区，夺取他们所有的资源。”
“从今以后这里将作为避难所管理中心。”
邹从军一听，顿时面露难色，他开始向王策讲述其中潜在的规则。
原来邹从军一直以来也想要将那些富人资源全部夺走，然后更好的管控整个避难所。
但是那些富人本来就不是好惹的，靠着丰厚的资源，养了一大批手下。
其中单个人的实力并不强，但是一旦动一个人，那么其他人就会立刻联合起来，共同抵抗军区。
那将是一个很庞大的势力，哪怕是邹从军，也不敢轻易的与其站到对立面。
正因如此，他才放任避难所之内各种不良风气横行。
只要这些富人还有着足够的资源，那么避难所便会一直以这种形式继续发展下去。
除非有一天富人的资源全部耗费干净，军区才能够重新将其完全掌控。
但王策可不会在意富人的威胁。
现在是灾变世，一切的德道，法律都遭受了毁灭性的打击。
至于那些潜存着的规矩，更是化为乌有。
王策现在是掌控者，他就是规矩，他就是秩序。
一个小时后，所有的富人被邀请到高等区域的礼堂当中参加会议。
这样的会议每个星期都会进行一次，主要目的在于讨论分派食物的问题。
这些人掌控着足够的话语权，当然也极度的发挥着资本的丑恶嘴脸。
礼堂很大，足够容纳两千人。
凡是走入礼堂之人，无不衣衫整洁，面容干净。
体面的穿着打扮，根本就不像是灾变世中的人。
他们相互谈笑，彬彬有礼，犹如参加一场高等舞宴。
殊不知，他们此刻正是羊入虎口，再无回头的余地。
会议开始，邹从军像以往一样，站在台子上宣告会议的开始，并报道此次会议的商谈内容。
那些富人也像以往一般的随意，在他们眼里，邹中军虽然是军区首长，但是还要依靠他们。
不然的话，避难所一旦因食物发生暴乱，一个军区根本就无法维护秩序。
说完后，邹从军确定大门已经被封锁，便直截了抛出一个重磅炸弹。
“现今正处于灾难之际，我们更应该团结一心，互帮互助，大家一同度过灾难，走向胜利。”
“所以，我呼吁大家都拿出食物，分派给所有正身处于饥饿当中的人们，大家只有吃饱饭才有力气，去和灾难，怪物作斗争。”
此话一出，全场哗然，个别富人当即气愤地站起来，厉声指责。
“邹从军，你这是什么意思？想要夺取我们的食物？”
“你的野心也太大了吧，才这么短的时间就露出狐狸尾巴来了？”
“告诉你，没门儿，我们的食物是属于私人财产，你没有资格动用，更没有资格争夺。”
“……”
现场的责骂声和议论声纷纷四起，整个会堂乱糟糟的一片。
邹从军冷漠的看着下面的众人，心里已经在暗暗的嘲笑。
这些人还不知道他们反抗的是怎样一个存在。
在那人面前居然还妄想维护自身人权，真是可笑至极。
砰砰砰！
一连三声枪响，回**在礼堂当中。
所有人都止住了声息，惊恐地望向台上。
一个人走到了邹从军的身边，而邹从军则是恭敬的向后退了一步，就像是下属一样。
“今天让你们来不是为了征求你的意见，而是给你们下达通知。”
王策语气平静，却不容置疑，
“你们占据了那么多的财富，享受的也够多了。现在，就得与所有人同甘共苦。”
他的话语再次引起了暴动，
“凭什么？你有什么资格要求我们？”
“哪儿来的野小子，你敢对我们吆五喝六？”
“难道你真以为有邹从军撑腰就可以无法无天吗？太天真了！”
“……”