“你這些建議完全是為了祁玉設計的。”小桔笑道，“成立‘衛鎮’不再保留‘部族’的稱號，還要削除府兵統一指揮，那些族長有幾個能夠接受的？”
“還有呢？”荊竺也不解釋。
“還有這麽多的衛所，相當於八個部族的府兵都要全部調整，族長不再有任何的指揮權力。”小桔道，“除了享受家族的領地收益，連賦稅都幾乎沒有了。”
“時過境遷，現在不是新舊交替的時期。”荊竺說道，“一個小小的部族居然有府兵，朝廷會怎麽想？賦稅隻上交給部族首領，郡縣呢？州府呢？朝廷呢？”
“這麽說，你是在救他們了？”小桔道，“會不會引起騷亂？”
“騷亂？”荊竺笑了笑，“曆朝曆代除了藩王，隻有州府衙門可以擁有一定數量的府兵，而部落之中最多隻能組織少量的護衛，朝廷現在騰不出手治理，這並不等於默許。”
“府兵們強行調離，而且又是拖家帶口的，萬一那些族長糾集族人鬧事呢？”小桔鼓著小嘴說道，畢竟這不是小事，一不小心就會產生民變。
“終究還是利益的取舍問題，就算眼下祁玉能夠跟三家結成同盟，似乎是皆大歡喜，萬一有個天大的好處掉下來，這個盟約頃刻間便會土崩瓦解。”荊竺攬著小桔走近書案，“我再加一條：各部的族長攜家眷前往‘赫連衛鎮’居住，隻享受各自族地的收益。”
“這邊的三個部族應該沒問題，就怕喀沙部落附近的那四個部族。”小桔道，“若是不從呢？”
“祁玉是個聰明人，‘組團會’這個想法也是她提出來的，不付出一些代價是不行的。”荊竺道，“族長們能夠調動的府兵不過千人，對付本部族的牧民和農戶還差不多。而現在的九部，除了之前的幾百府兵，部族中還可以再募集幾百人，加上從難民中挑選的四千人，一共就是五千人，一個標準的衛鎮軍營是五千六百人，更何況陸續還有難民湧入。”