自此周世顯來到山東，就決心整頓吏治發展民生，周世顯畢竟是一個現代人穿越過去的，上任第一天，就提出了“工商皆本”請到了黃宗羲、顧炎武、王夫之這些著名的大儒士來宣傳他的思想，隻是提出“工商皆本”的口號是不夠用的，周世顯下令，山東地區的人農業稅免稅十年，十年之內農民不但不交稅，國家還會對豐收不好的地區進行農業補貼，這消息一出來所有的農民樂了，他們耕地的積極性大幅度的上升。但是這還是遠遠不夠的，因為山東地區大部分的土地掌握在孔、陳、黃、朱四大家族的手中，四大家族聽說新來的巡撫要改革山東地區，想要聯手對付新上任的周世顯，這一點周世顯早就預料到了，他命令袁崇煥帶領一千人馬包圍了黃府、命令廖添丁包圍了陳府。周世顯一聲令下開始了大屠殺，一夜間黃府、陳府被屠殺個精光，周世顯還命令人把黃府、陳府老爺的公子的人頭掛在濟南城門口對外宣稱，山東地區人民的苦難不是朝廷的原因，是因為四大家主仗著實力強大，為虎作倀。如今朝廷已經查明白了四大家族的罪孽，現在就是為百姓除害了，山東地區的人民得知消息之後，一片振奮，那些準備起義造反朝廷的百姓將矛盾指向了四大家族，一個星期之後，山東的起義軍在曲阜和兗州起義，廖添丁把起義的事情告訴了周世顯。周世顯一臉微笑“毒瘤積累久了終有爆發的一天。”孔家和朱家也不是吃素的，經過一天的激烈鬥爭，起義軍和兩大家族打成了平手。“不愧是老牌貴族底蘊就是深，黃家、陳家。根本不能與他們相提並論啊。袁崇煥，我命令你帶領一萬人馬今夜子時進攻朱家，記住隻能敗不能勝，撤退的方向就是起義軍的大營，。記住聲勢大一點要讓起義軍知道，是朝廷來討伐孔家了，廖添丁我命你，帶領一萬關寧鐵騎，給我踏平朱家一個不能活把朱家的家主、少爺的頭顱都獻給起義軍也是今夜子時。之後得事情交給我了。就在今夜子時北方鑼鼓喧天，起義軍的探子發來消息，“報——朝廷的軍隊正在攻擊孔家。”“什麽朝廷進攻孔家？原來他們不是一夥的，孔家軍隊作戰勇猛我還以為是朝廷暗地支援，看來情況有變啊。”“報——兗州那裏也打起來了，朝廷進攻了朱家。”“什麽朱家不是皇族嗎？”“聽在濟南的探子來報，新上任的山東巡撫要整治山東地區，黃家、陳家滿門抄斬，頭顱掛在城頭向人民宣誓朝廷代表了山東人民的利益，絕不是貴族的代表。”起義軍的首領陷入了沉思之中。“報——朝廷的軍隊好像不不行了，正在向我們這裏撤退。”“起義軍首領一拍桌子，準備迎戰孔家出兵。”起義軍傾巢而出與朝廷聯合擊敗了孔家。起義軍首領剛要詢問袁崇煥，如何處置孔家殘餘的時候。“來人啊將孔家不分男女老少，統統斬首示眾。”袁崇煥的聲音十分的響亮，全營都聽到了。起義軍們不禁吸了一口涼氣。就在孔家滿門抄斬之後，起義軍又得知朱家也被滿門抄斬了。四大家族被滅了，周世顯用殘暴的手段鞏固了他在山東的地位，如今山東大部分的土地都收到了朝廷手中，第二天一早，周世顯宣布，土地公有製度，將全部的土地收歸朝廷所有，正當人民以為朝廷要壓迫他們的時候周世顯又頒布了《田畝製度》每家按人口分田年滿十六歲的人，一個人男人分五畝田女人分三畝田，七十歲以上的老人不得分田，每家良田不能少於十分之三不能多餘十分之四。農民不得私自開墾田地多餘的田地朝廷可以租給農民但是需要高額租金，朝廷第一年會發給農民種子，第二年就不會在查收農民任何事情。製度一出台各地農民紛紛大悅，起義軍許多士兵三五成群扛著鋤頭回到老家安心種田，起義軍從以前五萬迅速縮小到一萬多人。周世顯又起手商業法《黎民商法》規定，解除山東地區航海禁令，可以自由出海貿易，解除對民用商船的嚴格控製，船可以自由製造，商業稅從百分之九十下調到百分之十，新開的商業會，前五年免稅。商人地位與普通人平等。山東地區的商人紛紛擁護周世顯，於是周世顯得到了大量的資金。於是他便和起義軍首領商議“如今山東在朝廷的治理下國泰民安，井井有條，你們這些起義軍看，百姓已經不需要起義了，如果你們再維持現在的武裝，沒有收入來源，那就是土匪山賊，我會帶領軍隊踏平你們，我的手段也不是仁慈的，相信你也知道。”起義軍首領打了一個冷顫，跪地“求大人放過我們，我們這幾千人，無家可歸，不懂商業，請大人給我們指明一條出路。”周世顯開懷大笑“哈哈哈哈國庫豐裕了，我準備治理一下黃河，缺少工人，你就帶領你的兄弟們幫我治理黃河，朝廷給錢，一日三餐管吃管住。十年內把黃河給我治理清澈了，我就在濟南府的黃河畔讓你們安家落戶，我府上不少女子也該成家立業了，就看你們的本事了。”“謝大人。”