在陳鐸還是不良人的時候，他一直以為那些不良將就隻是調派人手，負責巡城的工具人。
在他擔任不良將以後啊，他逐漸發現不良將掌握的權利遠比他當初所想象的要大出很多。
而在他回到長安，並被擢升為天罡以後。
他發現自己之前所想象的還是太簡單了。
不良將絕非他想像的那麽簡單！
袁天罡手下共有一百零八位不良將，正應天罡，地煞之數。
七十二地煞分派於全國各處，不僅是朝廷的眼線，同時也有代掌地方事務的權利。
這其中最典型的代表就是當初曾被陳鐸送入獄中的陳彥帥！
而區別於七十二地煞的便是三十六天罡。
與地煞不同，天剛手中所掌握的權力要更大，但受到的製約也更多。
首先，沒有皇帝和大帥的批準，天罡不得離開長安。
其次，天罡要隨時接受不良人的監察，以免其與朝中官員結黨營私，禍亂朝綱。
但是除去這兩點製約之外，三十六天罡卻可以在長安城內行使極大的權利，這其中包括罷免四品以下官員的官職，並將其打入詔獄。
對其進行盤問，抄家，甚至是先斬後奏，都不成問題。
更有甚者，天罡甚至可以在必要的時刻不經宣調，直接進宮麵聖。
同時天罡星也有調遣長安不良人的權利！
不過這一切的一切都有一個前提，那就是三十六天罡必須要對朝廷忠心，要對袁天罡忠心。
陳鐸獻上祖龍龍脈地圖殘卷。
得到了皇帝的認可！
故而他才會被擢升到現在這個職務。
他得到了皇室的認可，同時也證明了自己對朝廷和大帥的忠心。
所以他才能做到天罡之位。
七十二地煞的人選會從那些兢兢業業的不良人中產出。
而天罡之位則常年都有空缺，必須要得到李世民和袁天罡的雙重認可，才可以做到這個位置。