塢坎鎮位於孝定縣的東南端，與雞山鄉隔海相望。小鎮陸域麵積30餘平方公裏，工、漁、貿多業並舉，曾榮列省綜合經濟實力百強前茅。
然而彼時，小鎮工業經濟的發展，卻沒能帶動眼科醫療方麵的發展，因為眼睛是人體最精密的器官之一，眼科技術的行業壁壘異常高。
5月1日，春風駘**，花團錦簇，大地一片春和景明。上午8時許，莊重的塢坎鎮街道辦事處大門口，懸掛起 “海州五官科醫院慈善開啟光明”橫幅，紅底黃字格外醒目，大門前方的廣場上，已經支起了紅色帳篷，排開了桌椅板凳。
當日一大早，廣場上聚起了熙熙攘攘的人群，許多是從十裏八鄉聞訊趕來的。醫護人員一擺開工作場麵，就忘我地投入義務診療中。在護士沈瓊的引導下，群眾有序地接受視力檢測、裂隙燈檢查等一係列檢查程序。
因為是初創醫院，沒有任何社會知名度，他們甚至出現過128個醫護人員圍著一個病人轉的情況。那麽，該如何盡快打開市場，維持醫院正常運營？如何贏得群眾對民營醫院的信任和口碑？如何樹立良好的品牌並深入人心？
無論如何不能等待下去，應該主動到廣大人民群眾中去。
於是，黃旭組織兩支醫療隊深入海州各縣鄉鎮，開展眼病篩查、防盲治盲、義務宣教，使因眼疾而受苦的老人不用起早摸黑求醫問診，讓他們自覺自願來醫院手術。手術收費都較低，即使賠本勞動也得繼續。
黃旭一個縣一個區地跑，了解到各地農合、醫保都有一些保護方法，提交了申請，中間經曆了許多道坎，終於漸次開通了新農合。
相比公立醫院同類手術，患者在這裏所需花銷的費用便宜得多，手術後快速地恢複狀態超出預期，他們對醫院服務都非常滿意，表示要介紹其他人來。