1
京兆尹所属长安三辅咸阳治下，有一个老人郑淑芳，世代居住秦地，特别推崇战国时期秦将武安君白起的功绩，希望能够为白起建庙，岁岁进行祭祀。
于是，郑淑芳以白起托梦为借口，上书皇帝，向皇帝进言说道：
“陛下：
臣昨晚，梦见白起将军了。
白起将军，让我上奏陛下说道：
‘老人家：
请你向陛下禀报，让我白起，为帝国捍卫西部边疆。新年正月之时，吐蕃军队，一定会大规模入侵我大唐边塞要地，我当为朝廷出力，打败吐蕃军队，以此证明我白起的神灵。’”
不久，吐蕃军队在大相尚结赞的带领下，果然前来侵犯大唐边塞州郡。
边疆大唐将领，率领秋防军将士，很快击退了吐蕃军队的入侵，吐蕃军队，未能深入大唐国土。
李适一向痴迷神灵，得知消息，大为高兴。
一天，朝会完毕，君臣单独相会，李适兴奋地对李泌说道：
“先生啊，当初郑淑芳上书，谈论白起将军抵御吐蕃军队入侵之事，朕一直以为，是虚妄之语。
如今，得到秋防军将领报告，以此看来，的确很有效验，并不是妄人之言。
朕准备，在京城长安，为白起将军，专门建立一座祠庙，加以祭祀，并追封白起将军，为司徒，表彰白起神灵，护佑大唐。
先生以为如何呢？”
李泌不以为然，反对李适的举动说道：
“陛下啊：
臣以为此举不妥。臣听圣人说道：‘要想国家将来兴起，就必须密切关注，听取人民的呼声。’
现在，是边疆将帅士卒，立下功勋，逐走了入侵的吐蕃盗贼。陛下怎么会是非不分，反而要去追封一千多年前的那个白起呢？
臣私下恐怕，边疆的将领士卒，听说陛下追封奖励一千多年前的白起，而埋没将士们的功劳，定会心怀怨愤。
恐怕那时，那些立功的臣子将士们，难免要心有怨言，恐怕最后，就要人心离散了！
如果陛下，在京城为白起建立祠庙，大肆进行祈祷，在各地传播开来，将会助长相信巫祝的风气。
如今，杜邮已经有了白起的故祠，请敕所在府县，修葺一下白起的祠堂，便不至于使人们的视听，受到惊动，那就可以了。
而且，白起不过是诸侯国秦国的一个将领罢了！陛下一统天下，追封白起为三公，地位实在是过高了。
臣建议，请求追封白起，为兵部尚书，就可以了。”
李适笑着对李泌说道：“先生实在有些迂腐过分。你对仙逝的白起，也要吝惜人世间的官位吗？”
李泌笑了笑，回答李适说道：
“陛下啊：
人们的感受和神灵的感受，应该是一致的才好呢！
倘若陛下自己，也不珍惜你赐予的官位，神灵当然也就不认为，陛下追封官位，是一件十分荣耀的事情了。”
李适无法辩驳，于是赞同道：
“先生言之有理！朕一定珍惜人世间的官位，给予立功者以应得的赏赐，不让他们，不珍惜赐予的官位。”
李适听从李泌的建议，不再大兴白起祠堂，以免劳民伤财，耗费朝廷宝贵财富。
2
其时，李泌见皇帝心情舒畅，于是向李适陈述道：
“陛下：
臣如今年纪老迈，思维迟钝，独自担当宰相之任，已经有些筋疲力尽，实在难以支撑，请求陛下允许，同意臣辞职退休。”
李适正仰赖李泌，处理纷繁复杂的国家大事。一听李泌所言，李适不予以批准，拒绝道：
“先生，朕正欲仰仗先生辅佐，中兴大唐社稷。先生怎么能够丢下摊子，让朕一个人受累呢？”
见没有办法辞职，无奈之下，李泌只好退而求其次。于是，李泌请求李适道：
“陛下如此信任微臣，臣是受宠若惊，感激不尽。臣年老体衰，不是推脱之辞，而是实情如此。请陛下下旨，再设置一名宰相，协助李泌，处理政事，臣感激不尽。”
李适依然不准，笑着安慰李泌说道：
“先生啊，实在有些抱歉了！就多多辛苦先生你一下吧！
朕与爱卿，君臣相得，配合得十分默契，朕对先生是衷心敬佩，放心得很。
先生啊，你处理日常的军政要务，已是殚精竭虑，身心憔悴，朕也深知。
先生啊，你可以把一些不太重要的事务，交给宰相府里的手下人去处理就是啊！先生何必，要事必躬亲呢？
朕非常了解，先生你的辛苦和劳累。
可是说实话，朕如今，实在找不到更加合适的人选，可以来替代帮助先生的了。
只有麻烦和劳累先生，继续独立地将宰相这个重任，担当下去。先生以为如何呢？”
李适推脱说道。李泌听了，十分感激皇帝的信任，于是十分诚恳地对李适说道：
“感谢陛下宠信。臣并不想推卸微臣的责任，而是微臣的的确确有些年老体衰、力不从心了。
陛下既然如此地器重老臣，宠爱我，信任我，臣也只好硬着自己的头皮，拼死干下去了。
只是，微臣真诚地希望陛下，能够认真虚心地听取、接受老臣和文武百官的意见和建议。
有些意见和建议，虽然并不悦耳动听，但却很有实际意义，对陛下理政，一定会大有裨益的。”
李泌老生常谈，再次向李适提到了，希望皇帝能够做到从善如流的谏言。
李适当即答应道：
“好的，先生。请先生放心吧！朕一定虚心认真地听从爱卿及文武大臣的各种建议和意见就是。
但是，先生啊，朕以为，人与人的观点，看法和主张，有时可能并不能够完全达到一致。
就是看待同样的一个人，同一件事，每个人的观点和看法，也都会很不一样。
朕与三公九卿、文武大臣的意见，有时也常常可能就是如此地不一致，甚至泾渭分明，这也算是合情合理的吧！
先生啊，你说是吗？”
李适口头上赞同，内心里似乎并不十分认同李泌的意见，固执己见说道。
3
一说起这些事情，李适似乎也感慨良多。歇了一下，李适又兴致勃勃地对李泌说了下去道：
“比如，朕自登极以来，在朕手下任过职的宰相，就有很多很多位。
宰相们的脾气、品行各式各样，他们的意见和看法，就常常跟朕的意见和看法并不一致。
只有宰相卢杞大人，他的意见和建议，经常与朕，不谋而合，深得朕心，不肯违背朕的遗愿。
至今想来，朕还十分欣慰，十分怀念君臣其乐融融，相处十分融洽，那一段美好时光。”
李适继续侃侃而谈，意犹未尽地对李泌说道：
“朕自始至终都认为，宰相卢杞大人，同他的父辈一样，清正忠贞，刚正耿直。
人人都说，卢杞十分奸猾，朕一直不明白，究竟是什么原因，人们会如此地看待卢杞大人。
还是那句话，只有朕始终觉得，卢杞大人一点也不奸猾，而是非常地忠贞老实，效忠于朕。”
李适由衷地赞扬卢杞道。听了皇帝对卢杞的崇高评价，李泌眉头紧锁，脸色不渝，不以为然道：
“陛下啊：
臣私下以为，看待人情，事物，不能够仅凭表面现象去进行判断，而应该看到，问题的实质所在。
陛下啊，臣私下以为，分清是非曲直，忠奸善恶，实际上并不难。
其实，很多时候，我们都可以凭人之常情，去推断身边发生的事情和品评人物。
对这些事情，进行认真的分析和处理，并不需要刻意地去苦思冥想，就能够深刻地探寻其中的奥秘，抓住事物的本质和人的本性，知道人心的真诚和虚假。”
李泌脸色凝重，神态严肃地告诫李适说道。李适一副漠然置之的神态，让李泌更加忧心，于是接着说道：
“朝中的文武百官，江湖的草民百姓，各地藩镇将领，几乎人人都说，卢杞奸猾狡诈，只有陛下，觉得卢杞不奸不滑，是忠臣烈士，这正是卢杞，奸猾欺诈的最好证明！
为什么如此说呢？因为卢杞用了一种十分奸猾的手段，居然将圣明的天子，也蒙蔽住了，让圣明的天子，也受到欺骗。
我们可以设身处地地试想一下，假如当初，陛下早日发现了卢杞的奸猾和狡诈，将卢杞早日摒弃，怎么可能会发生，建中年间（八世纪八十年代初期）的种种灾祸，导致泾原兵变、李怀光反叛等诸多事件的发生呢？
泾原兵团的叛乱，实质上就是由卢杞的奸滑，愚妄，恣意弄权，祸乱朝政所引起的。
就是卢杞祸国殃民的除陌税、间架税等苛捐杂税，和愚钝僵化的戍守政策所引起的。
卢杞曾经因私人恩怨，诬杀了宰相杨炎，并把颜真卿这样的三朝元老，也挤到了死地，最终被李希烈害死，实在是罪恶滔天。
后来，卢杞因为嫉恨李怀光的赫赫功绩，而把李怀光激怒，促使李怀光叛变，使陛下御驾，流浪梁州，颠沛流离，饱经忧患。
幸亏陛下圣明睿智，天纵英明，最后终于发现了卢杞的奸恶。卢杞最终也恶贯满盈，陛下下旨，把卢杞及其党羽，流放远方，实在是天理昭彰，卢杞及其党羽罪有应得。
所以，人心大快，上天也被感动，老天心生后悔，才把降下的那些灾难，陆续收回。
不然的话，大祸怎么能够消灭呢！
所谓兼听则明，偏听则暗，就是这个道理。
如果陛下，早点听从大臣、百姓、藩镇将领的意见，及时处置卢杞的弄权误国，怎么会有卢杞的祸国殃民，带来泾原兵团的叛乱和李怀光的愤怒抗拒呢？”
李泌十分耐心地为李适分析说道。李适听了，终于被触动，知道李泌说得很有道理。
4
然而，李适刚愎自用，依然不肯认错，有些心不甘情不愿地对李泌说道：
“先生的分析，的确很有一些道理。看样子，朕对卢杞实在有些宠爱过分了，才让卢杞，忘记了自己是谁了。
可是啊，别的宰相的意见，也常常与朕，合不到一起去，与朕背道而驰，又该如何解释呢？
朕那时，心里常常十分的苦恼忧愁，甚至还经常为此，恼怒和生气。
尤其是宰相们，对待朕的不礼貌、不尊重的态度，更让朕心里，很不舒坦。
比如当初，杨炎当政为相之时。朕那时，年纪还正轻，理政经验不足。
杨炎狂妄自大，骄横跋扈，常常把朕，看成一个什么事，都不懂的小孩子，常常漠视朕的意见。
杨炎经常对朕，都带着一丝傲慢、轻蔑和漠视的态度，朕一直耿耿于怀，恼恨不已。
朕毕竟是一国之君，堂堂大唐天子，难道在杨炎这些朝廷重臣的眼里，朕什么都算不上吗？”
想起杨炎，李适就是满心怨气，反问李泌道。
“每次，朕与宰相等三公大臣，在朝廷讨论帝国大事时，朕批准杨炎的请求，杨炎就十分高兴。
如果朕与杨炎，进行一些深入的探讨研究，稍稍提出一点异议，杨炎就勃然大怒，不仅蔑视朕，还要不停地以辞职为借口，要挟寡人，好像离了他杨炎，就什么都不可能完成似的。
看了杨炎的蔑视神情，他简直就是在心里认为，朕与他杨炎，不在一个等级层次上，似乎根本不配与他杨炎，说理讨论似的。
最后，是朕实在无法，忍受杨炎的刚愎自用，独断专横，专权误国，才顺应人心，下旨把杨炎处死的。
并不是所谓卢杞大人，在其中挑拨离间，故意谗言中伤杨炎，而造成杨炎的被贬和死亡。
至于建中年间（八世纪八十年代初期）初期，发生的泾原兵变，也并不怪卢杞大人，而是奸人的恶性所为。
朕的法术师桑道茂，其实早就对泾原兵变这件事，有过非常准确的预见的。
法术师桑道茂，很早就向朕指出，朝廷将有一次劫难发生，必须要加紧修建奉天城池，才能够转危为安。
所以，朕最后听从法术师桑道茂的建议，才驾幸于奉天，在奉天驻跸的。
朕以为，这些灾难的发生，乃是天命所定，非人力所能够改变。卢杞哪里有那么大的力量，能够为国家招来大祸呢？”
李适依然没有一点自省，不肯反省自己施政的失误，还在想尽千方百计，用天命所定，来拼命为自己和卢杞的祸国殃民辩护。
5
卢杞担任宰相当政期间，强征苛捐杂税，陷害忠臣烈士，使大唐朝廷，发生了很多次重大的灾难，几乎驱使大唐帝国战车，到了亡国灭亡的危险边沿。
不想皇帝如今，却依然还在寻找各种理由，为他自己的施政失误，为卢杞的大罪辩护，从没有深刻地反省过自己的过失。
李泌见了，心中的悲哀和无力感，油然而生，忧虑和担心，也更加强烈。
李泌竭力地忍住自己的气恼和沮丧，努力地劝说皇帝，试图让李适清楚地明白，产生祸乱的根源，知道朝廷灾难祸乱的产生，天灾居少，其实大多都是人祸所引起。
于是，李泌强忍愤怒，继续劝说李适道：
“陛下啊：
臣私下以为，对于天命所定的话语，普通的人，可以这么说，来为自己的错误和无能推脱。
但只有君王、宰相，绝对不能这么说。因为君王、宰相这些人，他们就是创造天命，掌握他人命运的人。
如果把所有事情，所有的失误，都推给天命，认为那是天命所定，则教育，政治，司法，行政，礼仪，道德，努力，奋进等等，全都没有用处和意义了。
一个人也就不用辛苦地拼搏，不断进取，一切听天由命就是了，反正这一切都是命运决定，何须努力呢？
商纣王曾经说过‘予活在世上，予的命运，难道不是早就由上天决定了的吗？’这就是商纣王所以覆灭的根本原因。
因为商纣王把祸乱推给天命，根本不知道事在人为，最终覆灭，都是咎由自取，商纣王自己，才是王国覆灭的祸根。”李泌向李适解说道。
李适依然故我，很不服气地对李泌说道：
“先生啊，你说的事在人为的话，的确有几分道理。朕也不是说，所有的事情，都是天命所定。
朕平常对人，可还是蛮不错的啊！可是为什么，有些人，总是不理解朕的善意呢？
朕这人最大的优点就是，心胸宽大，不计小过，能够坚持自己的原则。
朕也最喜欢，与人讲道理，较量治理体制，明辨是非。
宰相崔佑甫那人，性情太过偏激，太过急躁。朕如果多问崔佑甫大人，几个问题，他就紧张过度，手足无措，言语失去条理了。
朕知道崔佑甫大人的缺点和不足，所以常常对崔佑甫大人加以袒护和爱护。
杨炎却完全不同了。他对事情的见解，的确很有独到之处，有些真知灼见，朕心里十分敬佩。但杨炎气势粗野，神色傲慢，使人难以容忍。
朕只要有一点不同的意见或疑难，杨炎就会勃然大怒，连君王与臣属之间应有的礼仪，都不能保持了。
所以，朕每次见到杨炎，都会不由自主地怒火攻心，恨不得立即将杨炎罢黜贬斥。
其他宰相，在朕的面前，则大都是唯唯诺诺，不敢有多余的言辞和话语。
他们大多，谨小慎微，明哲保身，没有什么大的建树和作为，那就根本没有一点必要，一一提起他们这些宰相了。
只有卢杞大人，一向小心翼翼，对朕毕恭毕敬，深得朕心。朕所想的，他没有一件事不想到，朕想说的话，他没有一句不顺从的，可谓温顺识理。
而卢杞这人，自己虽然没有多少学问，但他很谦虚低调，也从来不自以为是，夸夸其谈，不肯与朕说理辩论，据理力争。
在卢杞面前，朕的自我感觉，相当良好，时时刻刻，都能够充满君王的自信和威严。
朕也有些自知之明，虽然不至于觉得，朕真的是才高八斗，学富五车，才能简直无法用尽，真是天纵英明。
但皇帝的威严，君王的自尊自信，总还是有的，决策也能够果断一些！”
说起卢杞，李适顿时兴趣盎然，立即眉飞色舞，滔滔不绝地谈论起卢杞的表现道。李泌听了，脸色更加不愠。
6
等李适滔滔不绝地讲完，李泌急忙说道：
“陛下啊：
恕臣直言，臣并不认为，陛下对卢杞的信任宠爱和评价，是公平公正，尽善尽美，无可挑剔。
所谓人无完人，金无足赤。一个人，怎么会没有一点错误呢？怎么会不出现一些错误的举动，或者是一些不当的言语呢？
卢杞对陛下事事顺从，对陛下所说的话，没有一句不顺从，从来不反对陛下的意见，怎么会是一个忠臣呢？
卢杞明明知道，陛下的错误，而不原意指出来，只知一味顺从和讨好陛下，这明明就是，为了一己之私，向陛下取巧卖乖，不愿冒犯得罪圣人，以便捞取更多的好处而已！
陛下，卢杞的大奸巨滑，就在于此啊！因为他一心所想的，就是讨取陛下的欢心，谋取自己的私利，而不在乎是非对错。卢杞这样做，对于卢杞个人来说，更能够谋取更大的利益啊！
‘朕说什么，他都从来不违背！’，这正是孔圣人所抨击的‘一言丧邦’的典型例子啊！”
李泌义愤填膺，直斥卢杞之奸猾，一针见血地指出道。李适听了，十分不满，反驳李泌道：
“先生啊：
你一向公正无私，胸襟宽阔，对人豁达宽容，你不要像其他人那样，对卢杞抱有成见，好不好呢？
卢杞从未得罪过先生，先生也不必如此过分地表达自己的愤怒，指责卢杞的不是啊！
朕的心中，只有先生你，跟崔祐甫、杨炎、卢杞他们三位宰相，都不一样。
朕的话如果恰当，你的脸上，就露出欣喜的笑容，对朕表示褒扬和鼓励；
朕说的话如果不恰当，你就常常满面忧虑，也不当面过分地顶撞于朕，伤害朕这个君王的自信和自尊。
虽然你也时常，对朕的意见，表示异议，也常有非常不顺耳的话出现，如你所说的商纣王的什么‘天命’，圣人‘一言丧邦’之类的话语。
但朕仔细考虑，那些都是在事情发生前，你曾经事先警告过朕的话。你所讲的都是，如果这样做，则帝国能够得到治理，如果不那样做，则社会可能混乱的道理。
你的言辞虽然深刻，却能够击中问题的要害；而你的态度又谦卑低调，气色温和，没有杨炎大人那种咄咄逼人，盛气凌人的气势，正像和风细雨，容易浸透人心。
朕反复向你盘问，甚至追问你，你虽从来不肯曲意地顺从朕的意思，可是你也从来没有争强好胜之心，一直非常耐心细致地讲清你的道理，让朕把心中的委屈和自己的观点和看法说完，不得不向理性屈服，听从先生建议。
这正是朕常常私下了暗自庆幸，朕能有你这样一位贤明宰相，舍不得先生你辞职的原因啊！”
李适发自真情地向李泌述说道。
7
听了李适的肺腑之言，李泌也感激涕零，对李适说道：
“陛下啊：
微臣非常感谢，陛下的豁达大度和对臣的宠爱信任，陛下对臣的评价和赞誉，臣有些愧不敢当。
但是，陛下啊，你任命的宰相，还有很多很多人，为什么这些宰相，陛下你却没有全部提起呢？”
李泌十分感激地对着李适笑了笑，故意提醒李适道。李适急忙回答李泌道：
“先生啊:
不瞒你说，只因那些人，全都谈不上是什么宰相啊！
宰相的意义是，君王一定会让他处理国家大事，做出决策。像玄宗皇帝时的牛仙客、陈希烈之流，他们难道也算是宰相吗？
像祖父、父皇时代，父祖一直那么地信任你，宠爱你，委你以重任。
当时，先生虽然只是父祖的宾客，并没有宰相的名义，事实上，你却是真正的宰相啊！
如果必须有宰相的官衔，才算宰相的话，那么王武俊之类武夫，不是都成了朝廷的宰相了吗？”
李适十分感慨地说道。李泌也深有同感。君臣二人，聊得十分尽兴，一直到了晚膳时刻。
8
然而，李泌发现，李适口头上，似乎非常明白事理，然而行动上，却常常是南辕北辙，我行我素。
由于朝廷的财赋等财政收入，严重不足，不久，李适就又故态复萌了。
李适似乎已经忘记了年初，在圣旨里对天下百姓的郑重承诺，又开始对各道索取贡品，向下层百姓，进行大肆盘剥了。
去年九月之时，度支员外郎兼河南、江南、淮南句勘两税钱帛使元又直，把查到的除两税之外的赋税，全部运缴西京，“输之大盈库”，供皇宫用度。
在这以后，这逐渐成为了朝廷的一种惯例。
然而，李适依然对“输之大盈库”的这些财富，感到很不满足，觉得不够宫廷开销。
钱帛使元又直见状，也对皇帝贪得无厌、违背当初承诺的做法有些不满意。
按照照例，度支郎、钱帛使元又直，回京以后，需要到政事堂，去向宰相李泌，汇报赋税的收支情况。
于是，钱帛使元又直，到了政事堂，开始向李泌汇报自己的度支工作。
李泌心思缜密，对全国的赋税收入，是了然于胸。
见钱帛使元又直汇报的情况，与自己预计的收入，差距甚大，李泌心有疑虑，急忙质问钱帛使元又直道：
“元大人：
你从事度支工作已经很久了，从无差错，堪称干才，本相十分满意。然而，你今天汇报的情况，似乎与本相预计的相差甚大。
请问元大人，这究竟是怎么回事呢？”
一听李泌一语中的问话，钱帛使元又直有些心慌起来，不敢隐瞒，只得向李泌坦白解释道：
“宰相大人：
请你恕罪！
属下不敢欺瞒宰相大人，有的税款，是各道各藩镇，从应该缴纳的税赋里，扣除以后剩余的部分。这种情况为数不少，所以，与实际情况，就有了很大差异。”
李泌问道：“为什么会出现如此情况呢？朝廷不是有明确规定，那些属于扣缴的份额吗？”
钱帛使元又直，再也无法隐瞒，只得无可奈何地向李泌实话实说道：
“不瞒宰相大人，有的扣缴税赋，有陛下的圣旨作证，臣怎么敢违背呢？
陛下依然十分频繁地，向下面各道、各藩镇，派遣中使，拿着陛下的圣旨，向各道、各藩镇宣索财物，而且还多次敕令诸道诸藩镇，不要让宰相大人知道。
如今，天灾人祸不断，战事不息，百姓凋敝穷困，各道、各藩镇不愿意当冤大头，纷纷拿着圣旨作证，进行税赋抵扣，属下一个小小的钱帛使，又能够怎么样呢？”
李泌听罢，半晌无语，稍歇半晌，只得垂头丧气地对钱帛使元又直说道：
“元大人：
你也是被逼无奈，实在没有错啊！
陛下言而无信，贪图奢侈享受，我们做臣子的，还能够怎么样呢？只是，在国家多难，民生多艰之际，陛下还如此不顾民生疾苦，体恤官吏百姓，实在令人深感忧虑啊！
臣等与陛下，毕竟有君臣之别啊！我们做臣子的，还能够把陛下怎么样呢？
不瞒元大人，我李泌虽然是宰相，深受陛下宠爱信任，但也难以阻止陛下，不按规矩承诺办事啊！
况且，臣与陛下的情谊，远不及与陛下的祖父肃宗，父皇代宗的感情深厚，臣怎么能够继续直言呢？”
李泌对钱帛使元又直感叹道。钱帛使元又直也唏嘘叹息不已。李泌无计可施，无力制约皇帝不讲承诺，遂“惆怅而不敢言”。
9
从此以后，除了正规的两税之外，国家户籍上的百姓，每年还要向朝廷，多交纳税钱一百万串，粮食一百万斛。
贪官污吏也趁机从中渔利，致使民穷财尽，百姓无力负担，天下怨愤再起。
李泌多次向李适建议，取消正规的两税之外，所有不合理的捐税负担，但李适总是以朝廷财政紧张，军事行动需要，宫廷不够用度等为借口，拒不改正。
地方道县的地方官吏，藩镇巨头们，也很不满意朝廷横征暴敛的举动。
地方巨头们，纷纷向朝廷上书，向皇帝申诉减税的请愿，诉说天下百姓的怨恨，以及造成的种种灾难和危机等。
面对朝廷上下，巨大的威胁和压力，李适才渐渐地有所醒悟，准备稍作妥协。
贞元四年（788年）九月中旬，李适终于下诏说：
“布告天下万民：
今年已经征收的两税以外赋税粮食等，一律运来京师长安进行贮存。还没有征收的两税以外的赋税粮食，不再征收。
明年以后，全部停止征收两税以外的赋税粮食！”
李适圣旨下达，天下欢腾。大唐东南地区，终于避免了因沉重的赋税，不堪负担，而导致的大规模的变乱产生。
其时，大唐西部边塞的威胁和压力，也逐渐减轻。
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吐蕃王国弃松德赞赞普，与大相尚结赞君臣，闻听大唐朝廷，与回纥汗国和亲的消息，震撼不已，心里越发畏惧和忌惮，遂收拾军马，保守自己疆界，不敢再大举，入侵大唐边塞了。
李适、李泌君臣，都欣慰不已。
贞元四年（788年）七月五日，李适下诏，命令河中节度使浑瑊，担任邠宁镇副元帅，回屯河中。
起先，贞元四年（788年）正月之时，李适已经下旨，赐镇国镇节度使骆元光跟随皇家姓李，改姓名为李元谅，任命李元谅，担任陇右镇节度使，回屯华州，并命令宣武镇行营节度使刘昌，分众五千归属汴州。
此外，京师秋防各镇兵马，都退守凤翔与京兆之间驻守，以防备吐蕃军队入侵。
后来，泾原镇节度使李观入朝，留官京师，担任少府监检校工部尚书。不久，检校工部尚书李观病逝。
李适于是下旨，改授宣武镇行营节度使刘昌，为泾原镇节度使，接替李观的节度使职务。
陇右镇节度使李元谅与泾原镇节度使刘昌两节度使，皆奉行李泌建议，督兵屯田。
陇右镇、泾原镇两镇，军食渐足，泾陇诸地，稍稍得到安宁。数年之后，恢复边塞强镇地位。
11
然而，西部边塞镇所，恢复安定的时间，并没有能够延续多久，又有了新的动乱因素。
到了贞元四年（788年）秋季，邠宁镇节度使韩游瑰，因疾卸职，李适下旨，命令禁军将领左金吾将军张献甫，往代邠宁镇节度使，镇守邠宁镇。
张献甫治军，军法严厉，军纪森严。
张献甫尚未莅任邠宁镇节度使之职，戍卒裴满等将士，就听说张献甫军法严厉，遂发动兵变作乱，奏请皇帝，改任神策军都虞侯范希朝，为邠宁镇节度使。
范希朝爱护将士，素得诸军将士和士大夫之心，曾经担任宁州刺史，是邠宁镇节度使韩游瑰的部属。
先前，范希朝爱护将士的美名在外，受到了主帅邠宁镇节度使韩游瑰的猜忌。
为了避祸，范希朝弃掉宁州刺史之职，独自逃奔至凤翔，投靠皇帝。
李适下旨，让范希朝担任神策军都虞侯，范希朝开始在神策军中任职。
得到邠宁镇裴满等兵变将士的奏请以后，李适委曲求全，就想下旨，改授范希朝，担任邠宁镇节度使。
神策军都虞侯范希朝颇知大义，于是进宫，面辞邠宁镇节度使之职道：
“陛下英明！
陛下十分清楚，臣当初就是为了躲避韩游瑰大帅，畏惧韩大帅的诛杀，才前来京师任职的。
如今，我前往代任邠宁镇节度使，就好像微臣，与叛逆的邠宁镇士卒们，相互勾结，欲谋夺邠宁镇节度使职位一样啊！
微臣以为，这不是防范犯上作乱，安抚叛徒的方法。微臣怎敢接受这个职位呢？”
李适认为有理，遂改授范希朝，为宁州刺史，叫范希朝前去，辅助邠宁镇节度使张献甫，安抚邠宁镇。
等到邠宁镇节度使张献甫、宁州刺史范希朝两人到任，戍卒裴满等兵变将士，已经被邠宁镇都虞侯杨朝晟，派兵诛死，其余邠宁镇部众，都已经安定了下来。
自此，边塞邠宁镇，重回安宁。
李适闻报，愁心稍安。