這年雪窩的雪來得鋪天蓋地，仿佛要把世界埋葬了，鐵骨趕到海邊一看，海麵是冰封一片，到處是蒼茫大地，一望無際，一點兒也沒有守軍的影子。
張老爹披著老羊皮皮襖出門一看，街上到處是人，是守軍和日本鬼子幹了起來，還是怎的了，夜裏這爆炸聲；大家正在疑惑呢，張鐵骨從碼頭那邊回來了，說去看過了，淩晨的爆炸聲確實是國軍撤退前將雪窩山西擋浪壩給炸毀了，目的是阻擋日軍的海軍陸戰隊的軍艦，日本人暫時還沒來。
第二天，街麵傳聞雪窩的市政大權暫時落於警察署代管。
轉眼到了年底，報上說日本人沒費一槍一彈就占了濟南，省府主席韓青天早就跑得無影無蹤了。
看著這些、聽著這些，張老爹和老劉兩家人是痛心疾首，連呼：國之不幸啊！
雪窩警察署第一分局局長老馬是原是第三分局的一名巡警股長，幹了一輩子巡街的營生；經曆了清末、民國初年等動亂歲月，看盡人間冷暖，也學會了在官場逢場作戲；這天正在家裏休假，忽然接到電話說：商會會長被綁架了，便緊急命令警員到局裏開緊急會議，研究營救對策，同時又接到口信兒說是有大人物來轄區訪問，需要提前部署搞好戒備工作。
動亂歲月，雪窩的市政編製本來就是支離破碎，原來的市專員貪生怕死，沒聽到槍聲就跑了，臨走前僅僅把治安交由警察署暫時代管，慌慌張張的，其他的什麽也沒有顧得上。現在由警察署負責市政和安保事務，石劍風等人明顯感覺有些力不從心，更何況雪窩特別區政府的官員臨走也沒有具體的開會部署，僅僅是留下了一封信而已。
消息傳開，人心慌亂，有勢力的人紛紛跑到煙濰汽車站，恨不得連夜到南洋去；普通小百姓齊集雜貨店，瘋狂采購糧米油鹽，以備不時之需；幾天之間物價翻了一番；市政秩序大亂，從前那個夜不閉戶路不拾遺的小雪窩換了人間，今天張家被盜、明天李家被搶，後天孫家的小姐被土匪掠走，報到警察局根本沒人搭理；滿街的碎紙垃圾掩映在堆堆白雪中，乞丐站在漫天雪花中瑟瑟發抖，一片國破家亡的慘象。