卻說金哀宗一行馳抵蔡州。蔡州元帥烏古倫鎬聞報，一麵出城三十裏接駕，一麵安排人將自己的帥府騰出，作為皇上的行宮。受了千裏顛簸和無數驚嚇的哀宗，見有了這個安身之所，自然萬分高興，就將此作為臨時都城住了下來。一麵加封烏古倫鎬為樞密副使執掌兵權，調集軍民修牆浚濠，加強城防；一麵委完顏仲德為尚書右丞相總理政務，同時起複原右相賽不領徐州省事，安撫轄區內尚未淪陷的民眾以擴軍籌糧。又一廂情願地遣完顏阿爾岱為使，去南宋都城臨安，遊說其聯合抗蒙。
諸事稍有頭緒後，哀宗乃問完顏仲德道：“西北之地，至關重要。以卿度之，其能抗得蒙軍否？”仲德答道：“汪世顯忠勇之士，有大將才，部屬敬服，兵精將勇；秦州粘葛完展、會州郭斌，均擁重兵，據堅城。其三人若能鼎力同心，足可與蒙軍周旋。”哀宗聞言甚慰，乃遣專使至秦、鞏、會三州慰撫，令其招兵買馬，積草屯糧，精誠團結，勠力同心，以抗蒙保國。
汪世顯自代理鞏昌便宜都總帥後，知蒙軍早晚必來，乃一麵招兵買馬，訓練士卒；一麵重農興桑，安撫百姓。尤其是大力開發鹽業生產，與周邊貿易，以籌餉、貯糧、換馬匹。後接到朝廷旨意，更是廣招回族、西夏及吐蕃十八族這些馬背上的勇武之人，入伍為軍。
其時汪世顯帳下已是人才濟濟：隴西大族李氏首領李鬆，任鞏昌府判官兼元帥府經曆，其子李節與汪世顯相交莫逆，因平叛有功，已升任忠武校尉。平涼望族王氏，人多勢眾，金、蒙、夏三方紛爭時，其首領王鈞，聚鄉人結寨自保，逐漸清除了擾民滋事、禍害地方的幾股山寇並收編了一些散兵遊勇，被金廷授予鳳翔安撫使。汪世顯與其相識多年，彼此欽慕。而今時局艱難，二人更是攜手結盟共進退。臨洮為蒙軍攻占後，通遠軍節度使兼知臨洮府事祁福，率殘部投奔鞏昌，汪世顯坦誠結納，委以重任，並與其子祁連哥約為兄弟，誓同生死。熙河節度使趙阿哥昌、趙阿哥潘父子，被蒙軍擊敗後，占據蓮花山，汪世顯聞訊後，遣人前往聯絡，結為盟友。至於臨洮包氏，本來已與汪世顯結為姻親，自然相互提攜。包長壽堂侄包甲玉，已為鞏昌偏將。還有汪世顯第二夫人潘玉之弟潘儀，雖武功平常，卻文才出眾，智慧超群，現任總帥府參軍，執掌機要。至於鄉裏豪傑，地方賢達，汪世顯亦廣為結納，量才任用。是以鞏昌此時已是兵強馬壯，政清人和，一派興旺之象。