市信訪局雖然是直屬市委辦、政府辦管理的部門，但每天都有群眾成群結隊上訪，而且告狀不斷。因擔心有人衝撞市委市府大院，影響正常辦公秩序，所以一般都把信訪局辦公地點單獨設在大院外麵。
從行政中心出來的路上，牛遠征心想這次又是為什麽鳥事呢？就在兩年前移交劃轉時，這幫老頭老太太倒是有過幾次上訪，而且還打出了“生是南風人，死為南風鬼”的標語，他們當時主要訴求是不想劃轉到地方去。現在關係都到了地方，人也屬地方管了，還有啥可鬧的呢？
還未到信訪局門口，老遠見到掛有一幅標語，上麵寫道：兌現承諾，提高工資待遇，我們要生活！門口早已集中了起碼有四五十個老頭老太太。牛遠征明白他們是要求漲工資，趕忙跟單位人事勞資科長打了一個電話，這才朝信訪局走去。
到信訪局之後，牛遠征也不認識裏麵的人，就直接找到信訪接待辦，說道：“我姓牛，是南風教育局的。”
信訪辦主任萬分著急並且明顯生氣地說道：“你們單位信訪怎麽回事啊？這可是群訪事件。”
牛遠征解釋道：“我也不知道他們會突然跑來上訪。”
信訪辦主任說道：“市裏剛剛下發通知，要求各單位務必抓好信訪百日攻堅，你們倒好，弄得這麽一大幫子老教師越級上訪。”
牛遠征說道：“是我們工作沒做好，給領導添麻煩了。”
信訪辦主任口氣有點緩和地說道：“既然你來了，外麵站著的都是些老教師，天氣很冷，把他們請到會議室，聽聽他們的訴求。”
牛遠征感激道：“謝謝領導的安排。”於是來到大廳，將大廳、門廳站著的、坐著的這幫群情激奮的老教師們招呼進會議室裏談判。
這一次因為是老教師上訪，加之人數眾多，市信訪局就高度重視，局長、信訪辦主任親自參加接訪，而被上訪單位則主要是牛遠征和人事勞資科長王光軍。