度宗皇帝急迫地宣賈似道進宮，這回倒真是有關軍國大事。
度宗登基之時，北方的蒙國帝國已經征服了除南宋區域外的亞洲大部分地區，東至太平洋，西至中東歐和西亞廣大地區，北到西伯利亞，南到長江、淮河一線，盡在蒙古人的統治之下，尤其四川、雲南也正在蒙古人的征服進程中，忽必烈的親哥蒙哥就是在征戰四川的過程中去世的，忽必烈已在多年前消滅了雲南的大理國，局限於歐亞大陸東南一隅的南宋早就在蒙古帝國的虎視之下。
最為嚴重的事情是，自成吉思汗晚年以來，北方的許多漢族地主或知識分子已經投效到蒙古政權的網罟之中。河南大儒許衡，不僅受忽必烈之命教授蒙古人中華傳統習俗與文化，還給忽必烈上書，陳時務五條，提出“漢法”建議。
忽必烈召許衡議中書省事，許衡上陳時務五條，提出：
其一，“北方之有中夏者，必行漢法乃可長久”；
其二，“中書之務”“大要在用人、立法”；
其三，為君之道，在於“修德、用賢、愛民”；
其四，聖君之責，在於“優重農民，勿擾勿害”；“自都邑而至州縣，皆設學校”；
其五，民誌定則天下安定。
書奏，忽必烈嘉納之。
忽必烈何許人也？
他可是一個了不起的帝王，是蒙古帝國的最後一位大汗，是大元帝國的第一位皇帝。
他是成吉思汗的四兒子拖雷的四子。
拖雷受父親成吉思汗寵愛，作為成吉思汗的嫡子中的幼子，繼承了成吉思汗的統治區域和全部財富，雖然成吉思汗去世後，大汗之位由拖雷的三哥窩闊台根據成吉思汗的遺訓繼承，拖雷與他的長兄術赤家族結盟，在經曆了窩闊台一係兩代大汗之後，汗位轉到了拖雷一係，先是拖雷的長子，也就是忽必烈的大哥蒙哥，被蒙古勿裏台大會推舉為大汗，蒙哥取得汗位後，一直想創造功績，鞏固自己的地位和提高自己的聲譽，積極推動消滅南宋的戰爭。蒙哥在攻打四川釣魚台時發病去世，發生了忽必烈的四弟阿裏不哥爭奪汗位的鬥爭，最後，忽必烈在他身邊的漢族知識分子幫助下，得到蒙古主要勢力的支持，奪得了汗位，成為成吉思汗以來蒙古帝國的第五位君主。