馬開江此番打破堅冰和重整河山的思路和舉措很清晰，真正操作起來看著也很簡單，那就是明著搞市容環境衛生綜合大整治，以大家都能看得見和摸得著的巨大變化來撬動人心並聚攏人氣，先把整個的大局麵給攪動起來，鬧騰起來，暗著則下決心重點收拾和整理全縣的政法係統，著力打造一支信仰堅定、雷厲風行、清正廉潔的優秀政法隊伍，為青雲縣的長治久安和長遠發展打下堅實的基礎，也就是堅持明裏和暗裏兩條腿走路，既要把表麵文章做足做夠，也要把打基礎、利長遠的事情抓實、抓牢，並且堅持兩手抓，兩手都要硬，不能偏廢任何一方。
這兩步棋互為表裏、互相補充，相輔相成、相得益彰，他覺得這應該是個很好的切入點，一定能夠讓他迅速地抓住眼前這場生死攸關的戰役的主動權，從而開辟一番新的天地，創出一片新的事業。
大的思路雖然既簡單明了，又威力厚重，但是卻必須得做得比較隱蔽和晦暗，而且輕易不能將此等關節公之於眾，因為這涉及到最核心的戰略問題。小的細節雖然複雜多變和瑣碎無聊，而且外人看著也比較明顯和易於明白，但是卻許需要在很多場合多強調幾遍。他現在就是要通過外界看起來顯得比較熱鬧紛繁和轟轟烈烈的一場接著一場進行的大活動來掩蓋其最真實最核心的意圖，隻有這樣才能順利地獲得他想要的最終效果，因為出其不意和聲東擊西乃是兵家常勝的法寶之一。
想要拿一直都很強勢和硬派的政法係統動刀，首先應該取得現任縣政法委書記李士燕的理解、支持和配合，這是最正常的思路和程序，但是幹事總喜歡獨樹一幟和另辟蹊徑的馬開江卻並不這樣認為。
他在經過幾番認真的分析和計算後堅定地認為，李士燕作為從經濟條件比較發達的高土縣副縣長的位置上過來的女人，其實從她內心來講應該是不想趟青雲縣這邊的渾水的，這是她來此為官的心理上的底子。她其實是一個表麵上看起來比較憨厚樸實，但是實際上卻非常聰明或者圓滑的人，而且其後台背景亦不容小覷。所以，他最終決定在采取最關鍵和最核心的動作之前絕不和李士燕通氣或商量，以防止這個和他不是知己的女人成事不足敗事有餘。