中共北方省紀委副書記、豐山市紀委書記於波辦完“三最”女貪官李遠平的案子後不久，就被省委常委、省紀委書記溫常綬秘密派往陽朔市葉縣辦案。出發前，溫常綬意味深長的告訴他：你要有充分的思想準備，因為這是省委書記陳浩同誌的意思。
什麽？於波有點意外：是陳浩書記的意思？
溫常綬一字一頓的說：對呀。況且，這個情況你熟悉，就是三年前你查過的那個案子。你此次下去，如果能夠抓住重點，整個案子是不難查清的。於波似乎已經胸有成竹了：這個重點就是依靠舉報人葉縣紀委副書記李慶霄同誌，還有葉縣的老百姓，對嗎？溫常綬點點頭說：注意，對李慶霄同誌要采取必要地保護措施，不要給那些人以可乘之機……於波明白溫常綬說的“那些人”，就是李慶霄舉報的對象，而“可乘之機”的意思更是再明白不過了，他擔心李慶霄被殺人滅口。
於波肩負省委領導重托，帶著省公安廳派出的兩名助手，連夜秘密的趕赴陽朔市。他們剛剛到陽朔市紀委書記唐指山家中還不到半個小時，就傳來了一個令於波措手不及的消息：向省紀委實名舉報陽朔市、葉縣領導與房地產商牛大牛裏勾外連、侵吞葉縣葉家鎮土地3000畝的葉縣紀委副書記李慶霄，莫名其妙的死在了自己的辦公室……
1、 於波臨危授命
省紀委副書記於波臨下葉縣前，省委常委、省紀委書記溫常綬和他進行了半個小時的談話。
於波同誌，陳浩同誌給我轉來了一份實名的舉報信。溫常綬說著把手中的舉報信揚了揚：舉報人是陽朔市葉縣紀委副書記李慶霄同誌，他舉報陽朔市個別領導以及葉縣縣委書記秦藍人、縣長衛光一很可能是葉縣黑社會集團頭子牛大牛的保護傘……於波同誌，這個案子非常複雜。首先是葉縣確有黑社會存在，這是無容置疑的事實。其次是這個黑社會老大牛大牛的手眼通天。陳浩同誌的意思是：讓省紀委派一個給力的同誌，秘密的下去，查一查這個牛大牛在陽朔市的保護傘，以及發生在葉縣的非法土地買賣案件……