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擺上城建專家們案頭的是一份蘭河市新區的項目建議書，是包發虎多年心血的結晶，也是他心中的一個夢想。早在於波剛調到蘭河的時候，他就請省城法虎“智囊團”的高手們對這個項目建議書進行了反複推敲和精心修改。省城發虎集團的高級智囊團中，有中央及北方省城市規劃方麵的專門人才，所以，這份項目建議書一經拿出，就震驚了北方省、蘭河市的專家們。
他們中也不乏優秀的中共政府官員，之所以沒有發現蘭河市近在咫尺的這塊風水寶地，不是因為他們不想把省城建設好，而是他們沒有機會去接近和發現這塊風水寶地。現在，有人發現了，他們除了為蘭河的未來充滿希望而外，就想把這份項目建議書盡快的付諸實施。
麵對大家高漲的熱情，包發虎卻有著自己的想法：這樣吧。我們再等等吧，這份項目建議書的策劃者還不止他一個人，同時他正在不斷地補充和修改，等他把它進一步充實、完善好了，就馬上通過正規渠道報上來。
包發虎在等什麽人呢？這份建目建議書的策劃者果真不是他一個人嗎？
他在等一位能支持他真正實現這個夢想的人。這個人不是別人，就是中共北方省委常委、西河市委書記於波。在包發虎的心目中，隻有於波才能挑起這樣重的擔子來。所以，還沒有向於波征求意見，就擅自在項目建議書的策劃者名單中加上了於波和錢劍波的名字。
在一個雨過天晴的日子裏，包發虎帶著於波、錢劍波參觀完了位於黃河北岸的蘭河城關區青白石村。之後，他才把項目建議書的內容告訴了於波和錢劍波。於波看完後大聲叫好：“好呀！大哥，太攢勁了！你個熊呀，這可真是個重要的發現啊！”錢劍波也說，他雖是個外行，可這項目建議書和現場一對照，他也是激動得不得了！他說：“為了包總這個夢想，我願意改行，給於哥牽馬墜蹬！”