劉協之所以要留下這些女人，男人就是為了效仿後世的蘇聯克格勃機構，用色建立一個強大的間諜網體係。
當然劉協也是有底線的，他不會像克格勃那樣哄騙良家少女加入，她用的都是黑色產業鏈下的風塵女子。
雖然她們也是被拐賣被迫害的一方，但是在這個封建禮教下即使她們回歸民間，也不會在被人們所接受。
即使是最窮的人家，也不會用八抬大轎去取一個被別人玩弄過的二手貨甚至已經不知道被多少男人碰過了。
這些女子要是回到民間，下場可見淒涼，男人倒是還好，畢竟別人看不出來。
而自己把他們招進皇城司恰恰是給了他們體麵與性命。
坐在龍椅上，劉協看著宮殿上方盤算這以後的發展，戰事這方麵應該近期不會發生，南方有公孫瓚當著，北方蠻夷不敢輕易南下，現在他們還沒有那個實力。
“或許可以趁機發展軍事與經濟。”劉協大腦盤算這造些什麽才能值錢。
“玻璃，鏡子，肥皂，香水，精鹽”這幾樣穿越者必備。
但怎麽樣才能形成大規模產業鏈生產，帶動普通百姓致富這才是重中之重。
上次自己買辦的針織廠，卻是有很高的承銷，自從第一個月發了工資之後，大批婦女同誌分分申請出戰，但劉協卻是用不了那麽多人最後隻能拒絕。
如果能夠多開辦幾個針織廠那樣的部門，那更多的百姓就是受益，經濟思想文化也會大跨步發展。
“就這麽辦先生產這五樣。”
確定經濟的發展方向之後，劉協又想了想軍事上又該發展什麽。
“象兵？古代戰爭的坦克，就是飼養成本比較大而且怕冷，可以少弄一些，用來裝備精銳部隊。
馬蹄鐵可以用來裝備騎兵
信鴿是這個時代的電報，雖然西漢就已經有了，但並不發達，自己可以大力發展一些。