其實，呂有順也是洪西省文康市人，同杜林祥是地地道道的老鄉。不過，兩人此前的生命軌跡卻毫無交集。當杜林祥因為貧困的家境輟學，不得已進城跟著師傅當起泥瓦匠時，與杜林祥同歲的呂有順，卻在文康一中一間有些簡陋的教室裏發奮苦讀。
後來，呂有順以全市文科狀元的身份考入北京大學，據說那也是文康一中建校以來第一個被北大錄取的學子。本科畢業後，呂有順又在北大繼續攻讀經濟學碩士。之後，呂有順便進入中央部委，開始了自己的京官生涯。從辦事員到副處長，再到處長，呂有順的仕途頗為順遂，其間他先是被下派到安徽，當了兩年副縣長，後來又被選派赴美國的大學進修一年。既有基層鍛煉經曆，又出去喝了洋墨水，這樣的人自然會進入領導視野。38歲那年，呂有順被提拔為副司長，正式邁入廳級幹部的序列。
不過此後，呂有順卻離開政府機構，進入一家大型央企工作。先在北京總部工作了一年，而後被外放到香港，擔任香港分公司的總經理。這一次，呂有順又從企業回到政府，由香港直接空降河州擔任常務副市長。河州是副省級城市，呂有順這個常務副市長，自然就是正廳級。
呂有順履新的第三天，恰逢河州市國土資源會議召開。分管國土、城建工作的呂有順，理所當然地作為全市國土係統的新老板，坐在主席台上發表了講話。除了冗長無味的官樣文章，呂有順也在會議上扔出了一顆重磅炸彈——從即日起，凍結全市經營性國有土地使用權的出讓。凡是還沒有簽署正式轉讓協議的，一律不再簽署。
會議結束後，市政府就發出緊急通知，要求各區縣無條件地執行市政府的決定。呂有順還責成市紀委、國土局組成督察小組，赴各地展開督察。
對於報紙上鋪天蓋地的報道，杜林祥其實並沒怎麽看懂，直到河西城建公司的工作人員打來電話，通知他土地出讓的事已被叫停，並叫他來取回已經繳納的保證金，杜林祥才意識到大事不好。他趕緊給卓伯均打去電話，可一連兩次，卓伯均都說正在開會，過段時間再聯係。杜林祥急得有如熱鍋上的螞蟻，他又給安幼琪打去電話，可手機剛撥通對方就掛掉。