在蘇聯接受了兩年培訓的郭葆銘再次來到青島，此次前來有兩個任務：第一是趕快恢複被敵人破壞了的黨組織；第二就是尋找機會擊斃鎮壓工人運動的元凶——奉係軍閥頭目張宗昌。可是由於種種原因，卻隻將他的隨從擊中，張宗昌卻逃了。
堅定的與動搖的
這一年的夏天注定要載入青島的史冊。
繼“五二九”慘案發生以後，日本廠主得寸進尺，打著追查殺人凶手的旗號，向工人步步緊逼，不僅出爾反爾地取消了工人們通過罷工獲得的少許權益，而且大批開除以前的工人，並將他們全部遺返回原籍，同時又在當地招募大量的童工，以便於控製、進行更加殘酷地盤剝。此舉終於讓工人們忍無可忍，於七月二十三日再次爆發了新一輪罷工，但是同樣再次遭到血腥鎮壓。
與此同時，幾乎全國的報紙都在七月最後一天的頭版頭條或顯著位置刊登了一條消息：中共青島市委負責人李慰農和《青島公民報》主筆胡信之於二十九日被槍殺。
當滿大街張貼的當局槍斃共產黨人李慰農和《青島公民報》主筆胡信之的布告，被一場突如其來的大雨衝刷成為一團渾濁墨跡的時候，郭葆銘受中央的派遣從上海乘船再度來到青島，重新組織己經被破壞了的中共青島市委。
這一段時間以來，青島的局勢發生了天翻地覆的巨大變化，由於親日派的奉係軍閥張宗昌三番兩次派軍隊鎮壓青島工人的大罷工，使青島的地下黨受到了重創，李慰農同誌被殺，鄧恩銘同誌被捕後驅逐出境，王盡美同誌則因對政府的極度憤慨而病情加重，青島市委的工作目前隻得暫時由王複元臨時全權負責，而中央恰恰又對這個人不放心，便委派剛剛從莫斯科回到國內的郭葆銘代表中央過來和王複元進行必要的談話，同時他還身兼另外一項更重要的使命，如果時機成熟，直接實施對軍閥張宗昌的暗殺，一方麵是對反動勢力的一個強有力的昭示，另一方麵也是告慰不幸遇難同誌的亡靈。