早在延安时期,毛泽东同志就要求全党同志“当老实人,讲老实话,做老实事”。2009年,《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中又指出:坚持正确用人导向,使选拔出来的干部组织放心、群众满意,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
所谓老实人,是指说话老老实实、干事踏踏实实、生活朴朴实实、为人真真实实的人。老实人,始终坚持忠诚可靠,始终坚持服务人民,始终坚持竭诚奉献。按理说,这样的老实人最值得信任,也最应当得到重用,但事实上由于种种原因,有不少老实人不仅未能受到格外的关注,而且常被耽搁荒废而错失提拔使用的“黄金期”。那么,如何实现“不让老实人吃亏”呢?除形成共识、营造氛围、领导干部要特别关注外,最为重要的是要有相关的制度保证。邓小平同志在1980年就指出:“组织制度、工作制度方面的问题更重要。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”制度是正规则。正规则全面遵行,潜规则就自然无市场。应该说不让老实人吃亏,不仅是干部工作中用人的基本价值导向,更应该是一个制度设计的结果。因此,不让老实人吃亏,关键是要从制度上予以切实保障。只有完善相关制度并通过制度的执行,才能把党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设落到实处,才能真正把老实人看准了、用好了。
完善用人激励机制,形成重用老实人的用人导向。我们党在长期革命和建设实践中,形成任人唯贤的干部路线,其核心是德才兼备、以德为先的原则。在选人用人中要全面贯彻落实党的干部路线,切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人,大力选拔那些埋头做事、清正廉洁的优秀干部,坚决不用那些投机钻营、跑官要官的人,从而在全社会形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。
完善选拔任用制度,为老实人创造平等竞争的机会。在选人用人的过程中,必须严格遵守党的干部工作的原则,坚持任人唯贤,不搞任人唯亲;坚持五湖四海,不搞团团伙伙;坚持公道正派,不拉关系、徇私情;坚持集体讨论决定,不搞个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不搞临时动议。要改进民主推荐工作,进一步扩大干部工作中的民主,积极扩大群众参与,认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,提高干部工作的公开度和透明度。要创新选人用人机制,完善干部考察制度和方法,搞好民意调查工作,进一步提高考察工作的质量;要建立和完善制约机制,强化对干部选拔任用工作的监督;要建立健全竞争机制,坚决杜绝拉票贿选、暗箱操作等行为,为老实人提供公平竞争机会,让那些一心干事、实绩突出的老实人能够真正推得出来。
完善干部考核评价机制,客观公正地评价老实人。对干部的评价要始终把政治标准放在首位,以实绩论德才,凭德才用干部。进一步充实考德内容,明确考德标准,创新考德方法,提高考核结果的科学性和真实性。要全面考核干部的德,既看政治思想觉悟,又看作风和品行;既从工作实绩看德,又防止用成绩代替对德的评价。对那些只搞政绩工程、形象工程的干部要善于甄别,保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。
领导干部要加强自身的党性修养,主动关爱老实人。古人云:“以贤知贤,以能知能。”领导干部首先应当加强自我修养,锤炼政治品行,存公心、去私欲,只有自己先当老实人,才能做到在思想上重视老实人,在感情上亲近老实人,在工作上重用老实人,在生活上关心老实人。领导干部对品德优秀、实绩突出的老实人要善于表彰奖励、放手使用,对那些脱离群众、作风漂浮、贪图享乐甚至违法违纪的干部,不仅不提拔使用,而且要严肃批评教育,严格追究,严厉查处。只有分清优劣,严明奖惩,才能真正做到让老实人不吃亏,才能使干部群众心齐气顺,才能使我们的事业永远蓬勃发展。