這些糧食都拿來設立粥棚的話，或許可以在短期短內吊著數十萬人的命。
但秦川並不隻是為了解決一時的饑荒，所以他讓粥棚提供最低限度的供應，以免所有饑民都呆在粥棚左右不肯出去做工。
一條橫貫關中的水泥道路。
這就是秦川的目標。
他率領兩萬多人一路向東而去，身後還跟著一些不想留在粥棚苟延殘喘的饑民，這些人是第一批知道秦川“以工代賑”計劃的。
武功縣城門緊閉，秦川上前表明身份，亮出太師、少傅的印綬，縣令仍不肯開門。
“秦少傅，你率領的饑民太多，卑職不敢開門，還請少傅恕罪。”縣令站在城樓拱手道。
“那我就隻有攻城了，之後我會拿你和所有抵抗之人治罪。”秦川道。
他一聲令下，一路跟來的數萬饑民，加上武功城外原本聚集的上萬人，就在士卒的引導和驅趕下，向著武功縣城四麵包圍而去。
“你們要幹什麽？”
就在此時，武功縣令忽然被一群兵卒拿下，嘴裏惶急地叫了起來。
“縣君，你怎可違抗秦少傅之令？就算你不想活了，也得為城裏數千老少想想啊。”
反叛縣令的，是他手下的縣尉，本縣豪強蘇氏子弟。
縣尉拿下縣令後，高聲喊道：“秦少傅且慢，你先約束饑民，我這就打開城門。”
武功不戰而降。
秦川將大部兵卒留在城外，讓他們看守糧食，整頓饑民秩序，自己隻帶了不到十個親兵入城。
他命蘇縣尉暫代縣令之職，將原縣令入獄，選拔城中掾吏於城門外設立粥棚。
和在郿縣時一樣，秦川花了五天時間，將武功的豪強大家或曉之以理，或使用武力逼迫，或直接攻打，一一製服。
就算宗族部曲再強橫，麵對三百漢軍率領的數萬饑民，也毫無反抗之力。
秦川從武功又收攬了三萬餘石糧，帶著再次擴張的隊伍繼續前進。