趙國攻占新秦中之地時，這裏是林胡、匈奴族的地盤。匈奴族逐水草遷徙，無城郭常處，無耕田之業，大部分土地由於不耕種五穀，呈現著草木茂盛多禽獸的草原自然景觀。
但是牧業難以養活大量人口，必須開展種植農業！
趙扶蘇一時不知如何下手，看向蒙恬：
“蒙恬大將軍，鹹陽朝堂之上大部分都是支持胡亥的法家大臣掌權。胡亥又掌握著始皇帝車仗整個團隊，大秦帝國的實權抓在他手裏。胡亥回到鹹陽之後，必定會著手攻伐我軍。”
“上郡距離鹹陽太近了，從鹹陽發兵，朝發夕至。我不想手足相殘，欲避其鋒芒，往北退到陰山屯墾駐守，好好經營新秦中，等待時機。”
蒙恬思索良久，說道：
“新秦中的黃河河麵寬六裏以上，水勢十分緩慢，河**滿布沙洲岔流，還有許多旋流。現在是夏季，正是黃河發洪水時，那裏一片汪洋，不分幹岔。而且河道極不穩定，常向南北遷移。”
“黃河洪水消退後，河南盆地會形成許多牛軛湖，草原和荒灘相間，死筒河、林帶縱橫交織。黃河百害，唯富一套，雖然是黃土高原周邊的一片沃土，但是不利於建立軍事防線。”
趙扶蘇聽了蒙恬一番話，不由得先想了想若種下沙薯會如何？
“黃河洪水不可能把整個盆地平原都淹沒了，即使黃河河道反複變遷，隻要種植的沙薯所占土地麵積夠大，多少會有些收獲吧。”
但是聽蒙恬大將軍說河南平原地區不利於建立軍事防線，倒是大出意料之外，這個問題要優先解決，不然在接下來與胡亥政權長期對抗中，無法有效防禦胡亥發起的進攻。
大秦帝國時期，黃河流經陰山以南時，在靠近陰山一側。河南平原與鄂爾多斯高原相連在一起，稱河南平原，而不像現代，河套平原在黃河北邊。要守住新秦中，就要守鄂爾多斯高原西北部。