东胡精英们此时已经退无可退，若回头，将遇到冒顿单于。冒顿单于可不会给他们什么好条件，只会杀光、抢光。商量一番，决定接受周天子分封。
赵扶苏很高兴，建立了乌恒王城、鲜卑王城。诸侯国都（王城），每边城墙长一千七百丈，城墙厚度十丈，高十丈。城池内面积两万两千八百亩，允许容纳人口上限二十万。
两座城可容纳四十万人口，完全安置了乌恒、鲜卑两个部落联盟。
历史上，乌恒在三国时代，被曹操灭亡；鲜卑后来发展壮大，主体入主中原后，主动汉化，融入华夏民族熔炉中，成为汉民族的一份子；其余部分留守北方或者西去，成为突厥族祖先。
赵扶苏随即令乌恒和鲜卑派出骑兵，履行诸侯国的义务。
乌恒和鲜卑各派出两万骑兵。
赵扶苏现在手握重兵。蒙恬二十万大军；冒顿十万骑兵；乌恒两万骑兵；鲜卑两万骑兵，朔方城一万骑兵。一共三十五万大军。
匈奴和东胡的北方还有浑庚、屈射、丁零、鬲昆、薪犁诸国。赵扶苏调蒙恬二十万大军回九原，固守新秦中，防止大秦帝国巨变时冲击到赵扶苏管辖的领地。
匈奴、乌恒、鲜卑、朔方城的十五万联军兵分四路，一路向北，收服浑庚、屈射、丁零、鬲昆、薪犁诸国。
赵扶苏给出分封的条件。五个大游牧部落在大军压境的情况下，只能接受分封。
赵扶苏分封浑庚、屈射、丁零、鬲昆、薪犁为侯爵，各赐一座侯爵城作为奖励。
随后向散布于蒙古高原及周边的游牧民族家庭发放《周天子令》青铜令牌，告知牧民们令牌的使用办法。
开始牧民们还在犹豫要不要接受《周天子令》。
“这青铜令牌接不接？”
“接。听说青铜在南方叫钱，可以用来购买各种物品。这枚青铜令牌做工精致，比部落头领拥有的青铜制品都要精良很多。拿到南方去，应该可以买回很多东西。”
“伍长，这青铜令牌还要滴血认主？这只是传说中才有的事吧？我听说只有不传世的宝物才需要滴血认主的？”
“滴血就滴血，大老爷们又不是没流过血。”
伍长带头弄破手指，滴了一滴血在《周天子令》青铜令牌上。
“咦，青铜令牌竟然消失不见了！”
“又出现了！”
“令牌已绑定，令牌本身不可交易，不可丢弃。绑定的人死亡，令牌消失。遇到至亲血脉之人重新激活。”
一系列信息将伍长轰炸得呆立良久。
其他四位牧民不知所以，看着伍长，不知道发生了什么事情。
“交易系统！”
“你们身上有没有南边的铜钱？”
“我曾经捡到一块狗头金，一直带在身上，可以不？”
“你先滴血在令牌上，认主，有好事！”
那牧民听伍长这么说，马上学伍长，将青铜令牌滴血认主。
青铜令牌镜子的那面将那块狗头金照住，背面显示出字迹：
“检测到狗头金一两，选择购买物品。”
先是大类，然后是小类，层层选择，直到具体的物品。
“我家里粮食不多了，我想买粮食！”
“黄金一两等值于银十两或者铜钱一万文。”
始皇帝时期，大秦帝国粮价石米三钱；秦亡时，石米五千钱。考虑到游牧民远离农耕区，粮食贸易损耗、运输距离及商业差价，赵扶苏给牧民区的粮食价格定价石米五百钱。
《周天子令》令牌显示，狗头金一两可买粮食二十石，换算成现代就是2760斤；就是说用16.14克黄金购买2760斤粮食，大概2.78元/斤。
“二十石米可供五口之家吃九个月，划算！”
那拿出狗头金的牧民就要交易，被伍长阻止了：
“你成交后，粮食往那里放？这可是二十石粮食！可以装满整整两牛车。”
牧民想想也对，于是五户牧民商量好，买下二十石粮食后平分，其余四户牧民拿羊皮、狼皮等物品来交换粮食。
“想不到随手捡到的一块狗头金，竟然换得这么多东西！这《周天子令》真的好用！而且附注说明中说：如果遭遇极端恶虐气候天气，羊群即将冻死的那刻，可以将快冻死的羊群放到交易系统中交易。”
牧民们听得入了神：
“如果这《周天子令》真有这神通，那么我们牧民就不需要担心灾年活不下去。整个羊群能换来多少粮食啊！这是牧民祖祖辈辈都不敢想的事情！果然是神器宝物，滴血认主必须的！”
其他三位牧民马上滴血在青铜令牌上，让令牌认主。
赵扶苏带着苏长欢率领朔方城三族连弩骑兵转战蒙古高原各地，收服了一个又一个游牧部落，然后将《周天子令》分发下去。
牧民从刚开始对接受青铜令怀疑抵触，在青铜令使用效果传开后，很多游牧部落主动派出精骑来找赵扶苏，期望归顺赵扶苏。
这天，赵扶苏和苏长欢双人两骑在大军前头奔驰，正往一个较大的游牧部落处赶路时，一位部落首领主动派遣的精骑遇到赵扶苏。见到赵扶苏威武的连弩精骑，赶紧下马跪迎。
“来自遥远南方的农官大人，我们部落是夏后氏的苗裔，在这荒野中已经生存了一千多年，族群盼望能重新跟大夏联系上。最近草原上到处都在传说，夏后的农官后人来寻找夏后的苗裔。”
周的先祖是夏朝主管农业的官，夏被商灭亡之后，周选择臣服商。周的农业生产技术比较先进，为周国社会的进步提供了最初的物质基础。
随着物资的丰富，手工业、商业以及自然科学的发展也得到了促进。周强大之后，为夏朝复仇，灭了商汤。周朝时已有专门的人员负责观测天象，记录历法，起源了五行、八卦之说。
赵扶苏决定出题目试一下这个自称是夏后氏苗裔部落的真心。
“周制定了周礼。不知你们部落能不能遵守？”