郭茂光對濃眉警察的道歉充耳不聞，他把目光轉向葉興盛：“小葉，胡書記呢？”
葉興盛朝胡佑福所在的方向努努嘴：“在那兒呢！”
郭茂光循著葉興盛所指的方向看去，已經擠入特警中的胡佑福被一中年男子給阻攔住，中年男子費力地在胡佑福說著什麽，胡佑福臉色不太好看。
起初，中年男子是背向著這邊，郭茂光看不到他的臉部。等中年男子轉過身，郭茂光才看到，此人是維穩辦主任趙熙恒。
早在群眾剛聚集鬧事的時候，接到消息的趙熙恒就趕到現場，與信訪局、市公安局的相關領導一道指揮警察與特警，維持好現場的秩序。
就在剛才，市公安局長李國明一番安撫的話語，都沒能說服非法集資受害者。眼見鬧事者情緒越來越激動，事態發展也越來越嚴重，趙熙恒跟信訪局局長、市公安局治安支隊隊長、特警支隊隊長還有西文區區委區政府相關領導商量後，決定抓幾個為首的鬧事者。他們認為，“擒賊先擒王”，把帶頭人抓走，其他人“群龍無首”，自然會散去。
正要執行命令的時候，趙熙恒看到有人擠進特警中間，他一眼就認出，此人竟然是市委書記胡佑福。一心想巴結胡佑福，趙熙恒立馬就推開特警，一路走過來，將胡佑福攔住。
在向胡佑福做了自我介紹之後，趙熙恒說：“胡書記，這些暴徒情緒已經失控，您千萬不能到他們跟前跟他們說話，萬一他們向您投擲石塊什麽的，那可就危險了。為了您的安全起見，請首長回到車上。首長請放心，我們一定會控製住場麵，以最快的速度遣散鬧事者的！”
有下屬來表忠心表決心，胡佑福自然高興，不過，他更多的是擔憂：“你們怎麽控製住場麵？”
“額，書記，剛才我和其他領導商量過了，我們決定把幾個帶頭鬧事者給抓起來，給他們來個殺雞儆猴。抓了鬧事者，其他人群龍無首，自然會散去！”