貫徹“三個代表”重要思想工作在全省轟轟烈烈地展開，省委書記李紹傳提出城市必須把社區這塊最基層的事辦好，真正為市民提供更優質、更便捷的服務。省裏也出台了全省社區工作意見。海川市迅速作出部署，市委成立了社區工作領導小組，由盧和擔任組長，任南行擔任副組長。任南行根據省裏的文件組織起草了社區工作意見。
為了抓好社區工作意見的落實，省委組織了幾個社區工作檢查組到全省各地督促檢查工作進展情況。任南行叫來方東，要求協調海寧區認真做好迎檢準備，說社區工作很多方麵不落實，海寧區要想些辦法把一些該補的文件、相片資料都要補齊，臨時隻好實功虛做了。方東叫來市民政局長、社區辦主任李遷，傳達了任南行的意見，囑咐要靈活穩妥，檢查組來有困難還是要反映。李遷召集了幾個部門和海寧區政府分管領導開了個協調會，要求各部門收集圖片資料給社區以備檢查，又叫財政局補發幾個撥款文件備查。
檢查組檢查了三個社區，開了幾個座談會，社區幹部反映工資不落實，其中務居社區幹部好幾個月工資都沒有發到手，辦公地點也不落實，無址辦公問題比較普遍，撤並村委會變為居委會，形成兩張皮，社區的辦公經費不落實。
當晚劉揚帆代表市委宴請檢查組一行，任南行、方東作陪。檢查組負責人向劉揚帆通報了檢查情況。劉揚帆說，社區工作剛剛展開，是存在一些不足，表示市委將召開常委會專題研究。隨後跟任南行說：“領導力量要加強，必須多關注社區工作，切實幫助社區解決問題。”交待方東：“社區具體工作你也多費些心，抓出幾個示範社區以便全市推廣。”
方東第二天上午就請示任南行是不是到社區走走作些指導，任南行說：“你去吧，有什麽情況再溝通。”方東就帶著幾個部門分管同誌和鄭新海到海寧區的6個社區走了趟，最後開了個座談會。社區幹部反映了很多問題，包括工資、辦公地點、辦公經費、各部門工作經費隨事轉等問題。根據調研情況，方東總結了幾條意見，叫鄭新海組織起草後向社區工作領導小組匯報。