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常委會專門研究小片開荒問題，人們爭論非常激烈。
李成說：“我認為小片開荒就是資本主義。人民公社的道路是一大二公，我們允許社員搞小片開荒，完全背離了社會主義的宗旨。應該立即製止。我們還要為這事開專門的常委會，研究什麽鼓勵政策，大錯特錯，這是社會主義和資本主義兩條路線鬥爭的大是大非問題，有什麽值得討論的？”
張希孟說：“我不同意這個說法。什麽事都要立足於蘭考救災的實際情況，社員利用閑置的邊角荒地種點莊稼，解決口糧問題，既利用了土地資源，又減輕了國家負擔，有什麽不好？”
李成說：“張副縣長，這是個必須堅持的原則問題。在這麽重大的原則問題麵前，縣委必須保持清醒的頭腦。這個時候頭腦發熱是會出問題的。鼓勵小片開荒，並且要承包下去，聽著就讓人害怕。我在想，咱們蘭考的天還是不是共產黨的天，地還是不是社會主義的地？”
一個常委說：“我建議我們采取一個兩全其美的策略。別碰這紅線，現在一提這個‘包’字心裏就打鼓。”
另一常委發言：“我不同意把這個問題無限上綱上線，社員搞了小片開荒，把荒地變成了耕地，增加了可以利用的土地資源，又能渡荒，一舉多得。土地國有的性質並沒有改變嘛。”
李成說：“誰說土地的性質沒改變？社會主義的土地上長出了資本主義的苗，能不改變嗎？”
張希孟說：“那就隻好看著它長社會主義的草了？”
李成說：“我們寧要社會主義的草，也不要資本主義的苗！”
焦裕祿“砰”地一下把茶杯墩在桌上。他臉色脹紅，手在發抖。
他努力使自己平靜下來：“古人說：君以民為天，民以食為天。百姓輔之則強，百姓背之則亡。老百姓沒飯吃我們這個政權就會垮台。六零、六一、六二這三年，全國普遍受災，現在大部分地區已經熬過了三年自然災害，可蘭考依然陷在災害的泥潭裏。老天降了災，我們不能再加上人禍。這個問題我們不要爭論了，按縣政府定的方針辦，鼓勵小片開荒，同時實行這部分土地的責任承包，出了問題，我一個人負責。散會！”