河陽賓館內，周一粲急得亂了方寸。人是接來了，沒想到強偉他們卻讓村民困在了紅沙窩。
對這次談判，周一粲看得很重。周一粲到河陽兩年了，作為全省為數不多的女市長，周一粲在市長這個位子上，是懷有遠大抱負的。從參加工作到現在，周一粲一直渴望著能擁有一個平台，充分施展自己的才華和本領。可惜過去在省直機關，她的生活太過平靜，也太過單調，總覺得心中有勁兒使不出來。現在擔任一市之長，她當然不能容忍自己再平平庸庸，她渴望全身心地投入，也渴望**四射地幹出一番大事業。
可惜河陽環境太差，弄得她兩年裏近乎一事無成！
都怪她當初把河陽看得太好，錯誤地作出了判斷。河陽是一座古城，是全省人口最多、地盤最大的一座市，轄二區四縣，將近五百萬口人。這在目前的地級市中，全國也能排得上名。而且河陽地處交通要塞，是絲綢之路的門戶。獨特的地理位置加上悠久的曆史文化，使得河陽別具了一種光芒，加上農業城市特有的穩定和商品糧基地的獨特地位，使得河陽一直成為鍛煉和造就幹部的一個基地。省委省政府連續三屆班子，每屆都少不了河陽這邊上來的。目前省上四大班子中，有五位就曾在河陽幹過。周一粲正是基於這些分析，才毅然選擇了河陽。誰知真正到了河陽，才發現，這座古城的魅力早已逝盡，所有的輝煌都成了過去，現實處境是，河陽的工業企業癱瘓了，龍頭骨幹企業河化集團麵臨破產，農業形勢也不容樂觀，特別是受胡楊河流域水位下降、流域枯竭的影響，幹旱缺水危機越來越嚴重，水荒已威脅到沙縣、五佛等三縣將近二百萬人口的生存。這且罷了，反正眼下西北各省情況都差不多，不比人家南方，錢多得沒處花，經濟早已上了快車道。西北經濟尚處在起步階段，盡管大家都在談發展，談飛躍，其實處境隻有自己心裏清楚。能保住吃飯保住安定團結的大好局麵，就算是很爭氣了。至於發展，就等著國家搞傾斜，搞扶持，但這些，似乎都還離河陽太遠。西部大開發雖是提出來好幾年了，但在一無資金二無資源的現實窘迫下，能開發出什麽？