按照全市嚴打工作的部署，劉全指揮公安幹警對轄區內的治安狀況進行了一次全麵摸查。
首戰告捷。經過幾天的秘密偵查，在市醫院一舉抓獲八名扒手，這個常年盤踞在市醫院的盜竊團夥被徹底摧毀。同時，與工商、衛生等部門配合，抓獲六名醫托，嚴肅處理了四家坑害患者的醫療機構。市醫院的就醫環境為之一清，醫生和患者無不拍手稱好。
反扒大隊乘勢追擊，在汽車客運站、公交車站、電影院、菜市場等重點區域布下天羅地網，經過縝密偵查，摧毀大大小小盜竊團夥十二個，抓獲犯罪嫌疑人五十餘名；加強治安聯防，發動群眾參與，打擊搶奪搶劫犯罪活動共抓獲“兩搶”犯罪嫌疑人十六人；一個長期以暴力手段壟斷川南區蔬菜市場的“菜霸”團夥湖頭幫的主要頭目悉數入網……可以說是捷報頻傳，但劉全還是高興不起來。對刀疤團夥違法犯罪行為的偵查沒有取得一點進展。刀疤就像從人間蒸發了一般，無影無蹤，通緝令發出去一段時間了，一點消息都沒有。刀疤不能到案，偵破工作無法打開缺口，劉全心急如焚。
更讓他焦心的是，對牛清穀的處理遇到了極大的阻力。
牛清穀被停職檢查後，劉全收到了大量群眾來信和電話舉報，反映牛清穀在擔任海平鎮派出所所長期間，利用職務之便，為黑惡勢力撐腰，充當流氓惡霸刀疤的保護傘，不僅不為受害群眾作主，甚至夥同流氓威脅打擊報案人。
牛清穀與刀疤沆瀣一氣，刀疤的囂張猖獗，劉全是親眼所見。他無法容忍公安隊伍中有這種敗類存在，因此，在區公安局黨組會議上，他提出，要將牛清穀清除出公安隊伍。沒想這個提議遭到一些人的反對，討論了半天，沒能達成一致，隻好舉手表決。七個黨組成員，同意開除牛清穀的僅四人！這讓上任不久的劉全感到了沉重的壓力，公安局，不簡單啊。