上訪群眾是被順利勸回去了，可留給何東陽的卻是難以理清的頭疼事。從古至今，官場都是一個權力與利益交錯盤結的網，無論動了哪一個網眼，都可能會引起一場大的震**。在處理這起事關老百姓切身利益的事情上，他必須要小心謹慎。如果真如張筱燕說的，有些企業與市裏的領導有瓜葛，還有些與省裏的某些領導有牽連，動不好，就會引火燒身，說不定事情還沒有得以最後處理，他們已經將你劃入了黑名單了。這不能不說是一根難啃的骨頭。何東陽想起在金州時對富人區違章建築拆除的事，他也像現在這樣痛苦不堪過，但最終他還是找到了一個圓滿解決問題的突破口。現在，他麵臨的情況是，既不能把市裏的領導推到自己的對立麵上去，更不能得罪省上的領導。惹惱了誰，對他都沒有什麽好處。一麵是老百姓，一麵是決定或影響他仕途的官員，一麵是要他為他們說話的弱勢群體，一麵是給他烏紗帽的權貴，在這種兩難選擇麵前，何東陽萬般無奈。他深知老百姓的事比天大，隻有處理好了百姓的事，他這個代市長才無愧於自己頭頂的烏紗，無愧於為官的良心，而他又深知，如果沒有上級領導的賞識，沒有上級組織部門的信任，你也戴不上這頂烏紗帽。
如何在夾縫中找到一種平衡，堅守他的官場基本原則呢？
從高天俊的話裏，何東陽似乎明白，高天俊還是很支持他。同時，這句話也向何東陽傳遞了一個信號，那就是何東陽在高天俊心裏已經由考驗順利上升為完全信任。這樣想著，何東陽心裏慢慢踏實了一些。可如何在兩者之間尋求一個最佳平衡點，既不觸動官場利益，又能成功解決老百姓的訴求，他真的還沒有想好。他首先要做的就是弄清楚事情的真相，然後對症下藥。
何東陽馬上給宋銀河打了電話，讓他第二天親自帶人去現場察看，一定不要讓環保局的人參與。何東陽知道，既然他們能明目張膽地排汙，說明環保局早已經被他們收買了。如果讓環保局的人去，那等於是向汙染企業做了通知，市裏要去檢查汙水排放情況，讓他們做好表麵文章，你即使去了，估計什麽都看不到。