不論是白天還是夜晚，都城的大街上都擠滿了人。各種生意都好了起來，產生了兩種結果：有的東西便宜促銷，有的東西價格翻了幾倍。
大王頒布了“五不許五必須”的政令：鑒於天冷會即將召開，國之大喜，尤其此後，外國人士陸續抵達，為揚我大羅國禮儀之邦國風，即日起，都城上下，不許乞討，不許賣藝，不許打架，不許罵娘，不許衣冠不整；必須保持笑容，必須見麵問好，必須洗臉出門，必須到廁所出恭，必須說自己過得特別好。凡違背者，初次口頭警告，二次杖責三十，三次坐牢五年，四次砍頭，五次滅九族。
政令一下，都城一片祥和景象。就連酒館賭場妓院之中都是陣陣禮貌之風。輸了錢的笑眯眯地說，我輸光了，下次再還，贏錢的也不著急，笑容滿麵地說，沒關係，還不了，等這陣風過去，殺你全家。嫖客進了妓院房間，先施一禮，說，小姐請脫吧；小姐躺在**，也會說，客官請便吧。總之，大羅國的國民素質一夜之間突飛猛進。
窮人不敢言窮，餓了也得說飽，有氣千萬別生，沒轍總要挺著。時間一長，大家似乎真覺得自己過得都不錯。
不祥和的聲音當然也有。屠熊會的人在那晚花滿樓鬧事以後，又製造了幾次麻煩。大王緊急召見左右丞相張福堂、趙海城，以及大帥萬喜年，他們一致決定將都城的安全守衛級別從白羊級升至最高的黑虎級。
都城各個緊要路口設立卡哨，本都城居民每人交十個銅錢，辦理“都城居住木牌”，外地來都城人口，每人交二十個銅錢，辦理“都城暫居木牌”，三天以內辦理完畢，凡經過卡哨者一概檢查。任何平民上街不準攜帶刀劍鐵器，發現者一律沒收，杖責二十。
有證據說明，屠熊會人人胸前刺青大熊。所以，凡外地來都或者麵目不善者，不論男女，一律解開胸襟檢查。一次檢查後，可領木牌，上刻“胸無文刺”。後來，發現有人多次排隊領牌，隻為偷看女人當街解衣，遂另單設女人檢查領牌處。