在此之后发生了一个事件，但我们目前还没有找到有关这次事件的详细记录。如果要让贝内德蒂伯爵顺利向拿破仑三世复命，俾斯麦其实可以开出合适的条件。虽然他不能把德意志西部的任何领土割让给法国，但他可以暗示拿破仑三世自取卢森堡甚至比利时，作为拿破仑三世承认南北德意志统一的回报，而这正是《条约草稿》的基本内容。这份文件由俾斯麦发给英国，并于1870年7月25日普法战争前夕刊登于英国的《泰晤士报》。根据这份草稿的内容，法国同意承认除奥地利之外的所有德意志国家组成一个统一的联邦。而作为回报，普鲁士将协助法国从荷兰国王手中取得卢森堡；万一拿破仑三世“由于形势所迫需要派军队进入比利时或征服比利”，普鲁士也会动用全部陆军和海军来帮助拿破仑三世，对抗任何向法国宣战的国家。
在这样一个关键时刻发布这份草稿，俾斯麦的动机可谓昭然若揭。俾斯麦希望借助这份草稿疏远英法两国的关系。
《泰晤士报》在柏林的暗示之下指出这显然是法国提出的草案。贝内德蒂、格拉蒙公爵和法皇立即否定了俾斯麦的说法，并宣布《条约草稿》中的条款是由俾斯麦授意贝内德蒂起草的，而且当贝内德蒂把这些条款传达给巴黎时，皇帝立即表示拒绝。
此中的真相也许永远无人知晓。这份草稿诚然是贝内德蒂的笔迹，而且是写在法国大使馆专用的纸上。毫无疑问，俾斯麦会乐于看到拿破仑三世向比利时发起进攻，但他会不会让拿破仑三世保有比利时，这就是另一回事了。为了让拿破仑三世承认德意志帝国，以及为了得到荷兰和阿尔萨斯-洛林，俾斯麦确实可能会这么做。
与此同时，俾斯麦进一步稳固了普鲁士的地位。他与奥地利缔结了《布拉格条约》；他取悦了俄罗斯沙皇亚历山大二世；他结束了普鲁士议会的“冲突时期”，并通过一份赔偿法案巩固了自己的政治地位；最后，他与德意志南部的四个国家缔结了攻守同盟。根据同盟条约，普鲁士保证它们的领土完整，而它们也同意在普鲁士受到攻击时提供支持，并把它们的军队置于普鲁士国王的指挥之下。