寻常人的信件，自然没资格出现在李冰这么一个郡守的桌子上。
但这封信的主人很有来头。
张世安。
写这封信的目的很简单。
张世安提出了一个新的想法，就是把现有的军资军备制度进行一定的改革完善。
从原本的前线军队提出要求，分发给下面的县城，改为前线部队的需求可以直接跟下面的兵工厂负责人说。
由兵工厂出产质量稳定的武器，保质保量的同时还能确保交货时间。
张世安的意思很明确。
他想要建造大秦第一个兵工厂，完成这一次军备的改革改制。
兵工厂，建厂，集体生产劳动。
说实话这些词汇对于李冰而言非常的陌生。
他并不清楚张世安到底打的是什么主意，究竟是一个怎么样的想法。
对于这样陌生且没有做过的事情，李冰也拿不定一个确切的主意。
他本能地想同意张世安的想法，又怕以后会出现什么乱子。
很幸运，张世安已经想到了他会如此犹豫，所以为他做出了判断。
信件的末尾，张世安表示自己已经打报告给此时正在咸阳的始皇帝了，真正的决定会由始皇帝批准。
告诉李冰，是一种尊重，也是提前打个预防针，让他知道有这件事情。
张世安这样的做法，既让李冰感到了尊重，又不会让他真正为难。
这封信件身上写着张世安的名字，盖着的是军队的加急，自然一路火速抵达咸阳，被嬴政看到。
很快，批示下来。
允许。
嬴政显然也想知道，张世安究竟能弄出一个怎么样的新东西来，他又能给前线军队的军资军备带来怎么样的改变。
反正最开始说的是不让张世安当官。
如今张世安没有在地方任职，摆弄这个兵工厂也不是为了在军中做官，一切都符合规矩。
一切都符合规定。
嬴政的效率之高与绝对的信任让一众人感到惊讶。
其中特别是李冰。
从信件送往咸阳审批到消息回到上谷郡，前后连七日光阴都没有。
过去的快可以理解。
但消息回来得这么快，可见自家皇帝陛下对关于张世安的消息都是优先处理，并且快马加鞭的。
既然皇帝如此，李冰当然也不会拖后腿。
他迅速将前线需要的动作进行汇总，然后编辑成册发送给了张世安。
同时，帮助他调集各方面的材料。
…………
平安县，学校。
正躺在院落里晒太阳的张世安默默打开盖在脸上的竹简，朝着院门看去。
不消片刻，院门外，熟悉的声音再度响起。
“侯爷，侯爷您醒了吗？”
“听说您在休息，我们在外面等候了小半个时辰才敢进来。”
“您要是醒了跟我们知会一声，我们有事情禀报。”
是王县令等人。
他们只敢在外面小声说话。
这样的话如果张世安醒了，自然会叫他们进来。
如果没醒，他们也不唐突，继续在外面等着就好。
事实上以张世安的感知能力，在他们接近院墙的时候就已经苏醒了过来，并且掌握他们的一举一动。
对于王县令的小心翼翼，张世安也没当回事：“进来吧，是皇帝的批阅来了是吗？”
得到招呼的王县令这才敢带人进入院落，脸上写满笑容。
“还是侯爷料事如神、神机妙算，一猜就中。”
“确实，确实是陛下的批阅。”
“陛下同意了您的请求，同时要求李郡守全力配合。”
“李郡守也已经给我下了命令，说各路材料立马就到，让我务必要满足侯爷的所有请求，一定要迅速满足前线的军备所需。”
说着，王县令的笑容中出现一丝丝的勉强：“侯爷，咱们这兵工厂，应该不会延误前线的战力，交不上军备吧。”
这虽是张世安向上的请愿。
但王县令也怕如果张世安完成不了任务，最后暴怒的上面会拿自己当发泄口。
更担心张世安会以他配合不好的名义往上汇报，最后让他成为替死鬼。
张世安当然明白王县令的意思。
他拍了拍王县令的肩膀，笑道：“放心吧，此事如果办砸了，不会有你的问题，我会亲自担起来。”
“如果办成了，也算你配合得力，是个功臣，我会向上面提起来的。”
简单两句话，瞬间收纳王县令的心。
他对张世安心悦诚服。
既然有了皇帝的批准，有了郡守的命令，一切都非常顺理成章了。
因为张世安说造军工厂需要一片相当大的空地。
所以王县令把整个平安县的地图展开放在张世安的面前，让他自己进行挑选。
什么叫绝对的配合？
如果张世安需要的话，哪怕是挑中了县衙那块地，王县令也不会有任何的不满，他只会迅速拆掉县衙，让整个县衙门到其他地方去办公，把风水宝地留给张世安。
当然，张世安也没有提出这样的要求。
他选择了城东的一个边边角角。
这个地方既在城内，方便必要时候的保护，哪怕有一天匈奴打到平安城下，只要把城门一关，就可以高枕无忧。
同时，也在城内，方便招工。
大量钱财从四面八方而来。
既然如今上谷郡乃至其他边军的军备都由张世安的兵工厂负责，那么他们原本的预算自然也被送到了张世安的手上。
兵工厂的建设正式开始。
工厂的设置以尽量减少木材为主。
工厂内部日后必然会有大量火源，火源很可能引起一些没必要的麻烦。
这年月没有专业的灭火队，一旦出现问题会非常麻烦。
石料与夯土成为建设的主要材料。
同时，平安县内的一众百姓也听说了这件事情。
原先，他们以为此事与自己无关。
直到张世安在工厂建设的后期正式开始招工，才使得平安县的众人走进这座神秘的兵工厂中。
大量的铁炉、灶台、组装台呈现在面前。
先前在上谷郡认识要追随张世安的介夫已经来到他的身边。
在张世安与介夫的配合下，对于员工的培训正式开始。
现在的大秦没有工业能力，不可能进行机械化与现代化的组合。
但组建军械大体上并不需要机械的参与，属于单纯的劳力。
密集型劳动，可以大大减少损耗，增强效率。