計生局在中海市雖然也算不得一個大局，但煩心事也不少。作為一把局長的朱士強就好像是一個大家長，方方麵麵的事情都要他操心。計生局的權力雖然不算太大，但是政策性卻很強，有些規定都是死規定，國家下達的指標都是硬指標。要完成這些任務，朱士強背負的壓力也不小，但好在他善於擺布一切。
計生局共有兩個副局長，一個姓郝，叫郝濟民；一個姓柴，叫趙玉芹，兩個人都比朱士強年長好多歲，但是卻對朱士強言聽計從、服服帖帖。朱士強善於用人，尤其善於用人所長，很多事情朱士強並不事必躬親，隻是背後遙控指揮，兩個副職就能出色地完成。當然，朱士強也不忘了適當給兩個副手一些好處，有些事情他睜一隻眼閉一隻眼，兩個副局長吃點、喝點、拿點，但凡不涉及大是大非的事情，他都不跟他們計較。但是如果他們胡搞亂整、貪贓枉法，在朱士強這裏絕對不行。朱士強牢牢地把握著單位的人事和財政大權，凡是涉及到選人用人、費用報銷等一檔子事兒，完全是朱士強一支筆，所以說，朱士強在計生局擁有的是絕對權力，非其他任何人可比。
趙剛就親眼見過這麽一回事兒。那天，副局長郝濟民拿了一遝子票據讓朱士強簽字報銷。朱士強拿到票據之後，僅僅是用眼睛掃了幾下，就拽出幾張不合理的扔在了一邊，嘴裏說道：“這些讓基層單位自己想辦法解決，不在咱們報銷的範圍之內。你也知道咱們單位的財力非常緊張，不能管他們這些事情。”郝濟民紅著臉說：“其實這些票據跟基層單位無關，是我前些日子來了幾個同學，在外麵吃喝招待花了些錢，我想通過這種途徑報一下。”朱士強說：“原來是這樣啊，你怎麽不早說。誰還沒有幾個親戚朋友，以後但凡是這方麵的招待費用，你跟我直說就行，單位財力再緊張，也不差這幾個錢。”說完大筆一揮，唰唰地簽了字。郝濟民感動得不得了。