一位领导同志这样指导秘书：“你只需下功夫把小标题搞精致、搞漂亮就可以了，一般的文字叙述只要没有硬伤就行！”这话虽然带点幽默，但也一语道破了小标题的极端重要性。
A.要点提示
小标题是为主题服务的，它细化主题、派生内容，使主题贯通全篇；小标题又是为结构服务的，它区分层次，衔接上下，使结构严密完整。因此，任何一位有经验的秘书都会把相当的精力放在小标题制作上，反复琢磨，精心修改，大有“语不惊人誓不休”的劲儿；同样，任何一位有经验的领导也会把小标题作为审稿的重点，看它是否鲜明、醒目，是否新颖别致，是否能体现其风格和水平；还有，听众和读者也往往先看小标题是否有吸引力，是否能让他们有兴趣听（看）下去。由此可见，在制作小标题上下足功夫的确是必要的、值得的。
B.基本训练
1.根据内容表达的需要，首先想清楚大致划分几个层次和段落，再考虑安几个什么样的小标题。
2.时刻牢记：小标题要始终紧扣主题、围绕主题、呼应主题，舍此，再漂亮的小标题也没有意义。
3.小标题无论用于概括要义还是提示重点，不要执着于文辞的华丽、句式的整齐，贴切、精辟、新颖、有内涵才是最重要的。
4.有时你脑海里可能已经有了几句很精美的语言，本来只想把它放在段落中加以叙述，何不把它放在小标题中呢？不经意中，也许它就是最理想的小标题。
5.小标题制作方法是多种多样的，可长可短，可平实可生动，可含蓄可直白，千万不要拘泥于某一种模式。
C.实例印证
[实例一]问答式小标题
在中共××市委一届九次全体（扩大）会议上的讲话（提纲）
一、对过去一年的经济形势怎么看？——成绩很大，不必妄自菲薄；差距不小，必须奋起直追
（一）经济总量实现新增长。
（二）招商引资取得新突破。
（三）经济结构得到新调整。
（四）基础设施建设获得新进展。
（五）各项改革进入新阶段。
（六）环境整治带来新变化。
（七）社会保障达到新水平。
（八）人民生活水平有了新提高。
差距与不足（略）。
二、新的一年我们应该怎么干？——把握一条主线，打好三个硬仗，做好六项关键性工作
（一）把握一条主线：
要把握大开放、大招商这条主线，促进开放型经济更快更好发展。
（二）打好三个硬仗：
1.打好工业园区建设攻坚战。
2.打好以公路建设为主的重点项目建设攻坚战。
3.打好城市基础设施建设攻坚战。
（三）做好六项关键性工作：
1.推进农业产业化现代化进程。
2.壮大财政实力，增强发展后劲。
3.加大跑项目、争资金力度。
4.实施就业再就业工程，完善社会保障体系。
5.全力维护社会稳定。
6.继续大力发展各项社会事业。
三、做好今年工作关键靠什么？——弘扬求真务实精神，难中求进，稳中求进，实中求进，合中求进
（一）保持良好的精神状态，难中求进。
（二）按客观规律办事，稳中求进。
（三）转变干部作风，实中求进。
（四）加强团结协作，合中求进。
[实例二]比喻式小标题
在财政工作汇报上的讲话（提纲加摘要）
对下一步的财政工作，我提四点要求，即打好“四把算盘”：
第一，要打好促产培财的“活算盘”。财政部门不仅仅是“账房先生”，管账管家当“出纳”，而是一方面要抓好财政管理，另一方面要抓好促产培财。我们搞财税工作的同志，在搞经济工作方面相对来说是明白人，你们管的不仅是一本账目，还可以通过这本账目来观察全市经济运行的动态和走势。从这个意义上说，我希望财税部门要在优化经济结构、促产培财方面出好主意，把握重点，把钱花在刀刃上。促产培财是我们当前乃至今后一个时期实现赶超发展的根本，为此，一方面要继续坚定不移实施工业强攻战略，做大经济总量，另一方面要改造和提升传统服务业，改变过去那种规模太小、布局分散、业态雷同、效益不高的状况；同时要根据发展的需要，根据建设宜居城市的需要，发展现代服务业。
第二，要打好节约支出的“铁算盘”。不仅我们财税部门，全市上下都要有过紧日子的意识。越是经济困难的时候，越要艰苦奋斗，越要过紧日子，过苦日子。我们提出压缩支出“四个零增长”的要求，实现这个目标，要有相应的监督管理措施，要从党政机关做起，从四套班子做起，在全市倡导一种勤俭持家、艰苦奋斗的风气，坚决制止大手大脚花钱、铺张浪费的行为。在这方面，财政部门要把好关，要做“铁公鸡”，要强化预算的刚性。
第三，要打好强化征管的“硬算盘”。刚才国税、地税两家都谈了很好的征管措施，依法征税，应收尽收，防止跑、冒、滴、漏。在经济困难的情况下，更应加强税收的精细化管理，包括税源的监控，税收的稽查，对重点纳税人、重点纳税环节要加强监管，严格把关。
第四，要打好跑项争资的“巧算盘”。近两年，无论市里还是县市，向省财政和国家财政争到了不少的资金，这是上级对我们欠发达地区的支持和厚爱。我们要把这些资金管好、用好，使之发挥出最大效益，同时要继续加大跑项目争资金力度，与国家部委、省直厅局多联系、多汇报，争取更多的支持。财税部门要做得更好，其他有关部门也要努力这样做。
[实例三]歌诀式小标题
在维护群众利益、确保社会稳定座谈会上的讲话（提纲加摘要）
上午××同志通报了当前社会稳定方面的情况，我和大家一样，听了以后感到深受启发、深受触动。刚才大家都谈了很好的意见。结合大家谈的，我谈几点体会，概括起来就是“十句话”：
1.民利不可争，众怒不可犯。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们党除了最广大人民群众的根本利益，没有别的利益。所以在任何时候任何情况下，都要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为自己的神圣职责，切不可忽视群众利益，更不能与民争利。触犯民利，必然引发众怒。众怒难犯，众怒不可犯，水载舟，水亦覆舟，这个道理值得我们牢牢记取。
2.多做惠民事，施政合民愿。我们作决策、办事情，必须以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为标准，要通过科学决策、科学施政，不断提高政府的公信力，建立良好的党群干群关系。所以我反复强调，招商引资要搞，老百姓的利益要兼顾，不能因为招商引资工作中征地、拆迁、环保等方面处理不当而损害老百姓的利益，一定要正确处理好安商与安民、亲商与亲民、富商与富民的关系，一定要多做惠民、利民的好事、实事。
3.矛盾勤化解，谨防成积怨。任何不稳定事件的发生，都有一个逐渐积累的过程，而不是一朝一夕突然冒出来的。上午通报的几件事情，有一个共同之处，那就是社会矛盾没有得到及时化解，平时积怨多了，总会有爆发的一天。所以一定要重视抓平时、抓苗头，包括调解矛盾、处理信访、落实综治措施等，包括落实领导接访制度、重点信访案件包案制度等，凡属群众的合理要求都要及时解决，千万不能把矛盾拖成了积怨，把小事拖成了大事。
4.平时多排查，防患于未然。要严格落实值班制度，畅通信息渠道，加强对社情动态的收集、反馈特别是对种风险的预测、研判，落实防范应对措施，掌握工作主动权。
5.落实责任制，问责须从严。维护稳定不能停留在口头上、文件上，关键是要把责任制度落实到位。凡玩忽职守、责任不落实而造成严重后果的，一律严肃问责，视情节轻重作出处理。
6.客观亮真相，及时止谣言。一旦发生不稳定事件，要冷静面对，核实情况，及时上报，不得瞒报、漏报、迟报。要主动与主流媒体沟通，借助它们发布真实消息，主动引导社会舆论，防止谣言在社会上传播，造成负面影响。
7.领导靠前站，现场解疑难。各级党政主要领导是维护稳定的第一责任人，要切实负起责任，平时要积极主动抓稳定，一旦出现问题更应挺身而出。要到现场去跟群众对话，到现场去解决问题。对合理的诉求要解决到位，对不合理的诉求要解释到位，对违法犯罪行为要依法果断处置。
8.着力强基层，党员当模范。基层党组织是我们党执政的基础，是维护社会稳定的重要力量。但从现实情况看，有的基层组织形同虚设、软弱涣散，有的党员干部不起作用，有时甚至起反作用。老百姓看共产党好不好，首先是看身边的党员干部好不好，如果基层党员干部不能发挥先锋模范作用，基层组织不能发挥战斗堡垒作用，老百姓怎会说共产党好？社会又怎么能保持和谐稳定？
9.群专相结合，着力促共建。无论从当前看还是从长远看，要实现社会长治久安，必须在充分发挥专门机关职能作用的同时，充分相信群众，发动广大群众共同参与，建立共建共治共享的社会治理新格局。共享的前提是共建、共治，抓好了共建、共治，才能最终实现共享。
10.增强应急力，花钱“买”平安。各级党委政府要关心支持政法公安机关和其他相关职能部门的工作，从人财物各方面提供有力保障，以充分发挥其在维稳工作中的重要作用。
[实例四]判断式小标题
在全市“三看三比”现场观摩会上的讲话（提纲）
一、对今年以来项目建设的大检阅，实际上是对各级干部事业心、责任心和决策能力、操作能力的一次大检阅。
二、成绩值得肯定，但成绩永远是动态的，在巨大的压力、现实的差距和激烈的竞争面前，我们没有骄傲的本钱、自满的理由。
三、项目建设是经济工作永恒的主题，没有项目就没有财源，没有项目就没有后劲，没有项目就没有“脸面”；抓不到一批大项目、好项目就是失职，就是无能。
四、当前我们要做的一个最大、最重要的“项目”，就是推进产业结构战略性转型，向新型工业化城市的宏伟目标迈进。
五、国家加强宏观调控，其实也是机遇，它迫使我们更新观念、创新方法、苦练“内功”、深挖潜力，获得更长久的胜利。
[实例五]提要式小标题
在全市集中开展“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育实践活动动员大会上的讲话（提纲）
一、思想的先进是最本质的先进，观念的落后是最根本的落后。我市要实现赶超式发展，就必须继续把解放思想作为“第一道工序”
首先，在由农业主导型向工业主导型转型的加速时期，必须通过解放思想来开辟新天地。
其次，改革进入深水区，难啃的“骨头”比较多，必须通过解放思想冲破障碍。
再次，面临落后掉队的危险，迫使我们要通过解放思想来超越自我、追赶先进。
二、新一轮解放思想的关键是围绕赶超发展、兴市富民，扫除一切不合时宜的旧思想、旧观念，放开手脚干事业
一是打掉惰性，解决好“想干”的问题。
二是打掉“怕”字，解决好“敢干”的问题。
三是战胜本领恐慌，解决好“会干”的问题。
四是克服本位主义，解决好“同心干”的问题。
三、进一步解放思想要致力于解决改革发展中的重点、难点、堵点问题，发展才是检验解放思想成果的唯一标准
一要在优化经济结构，推进新型工业化、城镇化进程上见成效。
二要在进一步扩大开放，提高利用外资水平，提高经济外向度和市场化程度上见成效。
三要在体制机制创新，形成经济自主内生增长机制上见成效。
四要在实现县域经济新突破，再创农业大市新优势上见成效。
四、确保新一轮解放思想取得实效，宣传造势是先导，领导带头是关键，触及问题和认真整改是根本，加强督查和考核是保证
第一，加强宣传造势，营造解放思想的浓厚氛围。
第二，各级领导干部要在解放思想促发展中当标兵、作表率。
第三，要紧紧抓住制约赶超发展、科学发展的关键问题进行整改。
第四，要通过强化督查考核确保各项措施落到实处。
[实例六]较长的小标题
在全市民政残联扶贫老龄工作会上的讲话（提纲）
一、扶贫济困助残老龄工作是中华民族传统美德的传承，做好这项工作是以人为本、执政为民的必然要求，是建设和谐社会的重要内容，必须重视重视再重视，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实。
二、做好扶贫济困助残老龄工作需要讲良心、动真情、干实事，需要高扬“慈善、人道、博爱”的旗帜，把每一项惠民政策落到实处，把每一件排忧解难的实事办到实处，把党和政府的温暖送到每一个困难群众心中，让困难群众发自内心说“共产党好”。
三、“公信力”是扶贫济困助残老龄工作的生命，是困难群体和社会各界关注的焦点，是“好事办好”的关键。必须严谨操作，规范运作，坚决纠正和防止假公济私、弄虚作假、滞留挤占甚至贪污挪用困难群体“救命钱”的丑恶行为，确保“阳光下的伟大事业”真正在阳光下运行。
四、从本质上说，每一个领导干部都应该是一名合格的扶贫济困助残老龄工作者，必须着力推进扶贫济困助残老龄工作常态化，必须高度重视基层基础工作并及时解决存在的问题，必须动员全社会的力量合力而为。
[实例七]较短的小标题
在“重大产业和重点项目推进年”活动调度会上的讲话（提纲加摘要）
现在，加快发展的思路有了，措施有了，关键就要干。干，才能出成效；干，才能破难题。不干，半点马克思主义都没有；不干，再宏伟的目标，再好的措施都是一句空话。
要快干。所谓“快干”，就是要在科学决策、保证质量的前提下，一切工作都提速，有意向的快跟进、签了约的快开工、已开工的快建设、已投产的快见效，绝不允许慢吞吞、磨洋工，绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。市委、市政府已经决定，今天会议之后本季度原则上不再开全市性大会，请大家集中时间精力抓发展、干实事。这里，我向大家提出三点要求：第一，市县两级党政领导本季度都要外出一个月以上，或跑项争资，或招商引资；第二，凡是有招商任务的市直单位都要组织一支招商小分队出去招商；第三，凡是挂了重点项目的市四套班子领导每周至少要到项目点上去一次，了解情况、督促进度、解决问题。本季度内，市委、市政府将分片召开一次重大产业和重点项目建设现场办公会，帮助基层解决实际问题。
要实干。推进重大产业和重点项目建设，必须求真务实，必须埋头苦干。要冲出形式主义的包围，打破文山会海的拖累，扫除空话套话的垃圾，力戒只说不干的陋习。我想，除了减少会议，今后的会议凡是不需颁奖、不需汇报、不需讨论的，原则上开视频会，要让大家有尽可能多的时间抓项目、抓招商。要特别注重破解难题，包括用地难、贷款难、招工难，等等。不破解难题，就不是实干的表现；不破解难题，重大产业项目就难以推进。实干，就必须加强督查，以督查促落实，以督查促实干。现在督查工作跟进得非常紧，非常及时，但也要注意突出重点，提高效率，不要重复督查，以免项目建设单位疲于应付。
要巧干。推进重大产业和重点项目建设，不仅要实干、还要巧干。巧干不是投机取巧，而是开动脑筋想办法，出妙招。比如发展总部经济，引进企业营销总部和结算中心，有利于稳定税基，扩大税源；实行以商招商，有利于提高招商成功率；抓好现有骨干企业的裂变扩张，有利于形成产业链，而且投资省、见效快；等等。
要齐心干。推进重大产业和重点项目建设，仅靠几个部门和少部分人的力量肯定不行。市委各部门、市直各单位要形成合力，共同为全市科学发展、赶超发展献计出力。承担了引资任务的要坚决完成任务，同时对进来的项目要搞好服务，帮助“落地”，为重大产业和重点项目建设提供“绿色通道”，绝不允许任何重点项目的办事办证在市直部门停留、受阻。
要带头干。当领导就要有领导的样子，当领导就要承担责任。特别是现在项目建设的压力大，加快发展的压力大，各级领导干部更要身先士卒，勇挑重担，率先垂范，带头破解难题，带头务求实效。领导干部不能光喊“给我上”，还要多喊“跟我来”，为下级做出好样子。
[实例八]对比式小标题
在全市安全生产工作会议上的讲话（提纲加摘要）
关于今年的安全生产工作，我简单讲几点意见：
第一，安全生产永远说不得大话、自满的话，而要时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉性和紧迫感。尽管过去一年我们的安全生产工作取得了优异的成绩，但是也还存在不少的问题。比如：虽然我们建立了安全生产的一系列规章制度，但是在局部上有些制度的落实还不够到位；虽然各企业作为安全生产责任主体的意识有了明显增强，但是一些必需的安全生产知识、基本的安全操作规程并没有被所有的企业员工所掌握，还有漏洞，还有死角，还有空白；虽然去年我们的安全生产事故和死亡人数大幅度下降，但是有的地方仍然出现了不该出现的安全生产事故，等等。这些问题的存在，迫使我们在任何时候、在任何情况下，都要始终绷紧安全生产这根弦，始终保持如履薄冰的忧患意识。特别是我市作为一个老工矿城市，高危产业所占的比重较大，我们有相当一部分税收、老百姓的就业，一定时期内还要靠这些高危产业，所以安全生产就永远不能说大话、说自满的话，永远不能抱有侥幸心理。各级党政一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从讲政治、顾大局的高度，从对人民生命财产安全负责的高度，进一步增强狠抓安全生产的责任感和紧迫感。只有这样，安全生产才能持续不断地巩固已有的成果，达到新的水平。
第二，安全生产永远说不得空话、套话，而是要一丝不苟、一心一意、一以贯之地抓落实。安全生产工作不抓落实，就会出事故、出人命、出恶劣影响；不抓落实，只说不干，本身就是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲，安全生产工作比其他任何一项工作，都更需要注重细节，注重落实，注重解决具体问题。各级领导干部一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到实际行动上。要善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实：一是安全生产隐患的排查整改要落实。国家安监总局把今年定为安全生产“隐患治理年”，我们要按照上级的要求，狠抓安全隐患的排查整改，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不留空白。二是安全生产的各项制度要落实。我们在安全生产方面的制度已经有很多了，而且都具有较强的操作性，现在关键的问题，仍然是抓落实。不仅要落实到基层的领导干部，更要落实到企业，落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。三是基层基础工作和源头治理要落实。从长远来讲，在抓紧治标的同时，一定要考虑如何通过加强制度建设来实现长效管理。四是安全生产的责任要落实。作为领导干部，作为从事安监工作的同志，肯定要承担起安全生产的责任，但是这种责任还必须落实到责任的主体也就是企业身上，才能从根本上解决问题。要让广大企业主真正成为安全生产的责任主体，变“要我抓”为“我要抓”。
第三，安全生产永远说不得外行话，而是要通过加强学习、通过知识的武装来提高安全生产水平。相对其他某些工作而言，安全生产工作具有一定的专业性，这就要求各级领导都必须掌握较好的安全生产知识，特别是安监系统的同志，不仅要全面掌握安全生产知识，还要根据新的形势、新的要求和企业员工发展的现状不断更新这方面的知识。与此同时，要进一步加强对企业的安全知识教育和培训工作，严把行业准入关和从业资格关，通过知识武装来减少安全事故的发生。
第四，安全生产永远说不得“与我无关”的话，而需要各行业、各部门乃至全社会共同担负起安全生产的责任。安全生产涉及方方面面，安全生产工作绝不仅仅是安监、煤管等部门的事，安全监管所涉及的行业也绝不仅仅是煤炭和烟花爆竹，包括非煤矿山、危化品、交通、消防、燃气、学校、公共聚集场所等各个方面，任何一方面稍不注意，都可能出问题，出安全事故。所以，各部门都要增强安全生产意识，都要担负起安全生产责任。此外，宣传部门要大力宣传安全生产方面的知识，宣传安监工作取得的成效与经验，还要宣传在新的形势、新的条件下安全生产的新特点、新要求；工、青、妇部门也要发挥各自的优势，通过各种形式，开展安全生产宣传和培训工作；纪检监察部门要加强执纪监督，对玩忽职守造成严重事故的，要严肃处理。
D.秘书心得
作为伏案之人，谁都懂得“题好一半文”的道理。一个好标题，是让读者“一见钟情”的精妙之言，也是让全文升华的神来之笔。特别是领导讲话稿，一个好标题不仅能准确表情达意，还能产生一种美感，让人印象深刻。
话虽如此，自己经常搜肠刮肚、绞尽脑汁，也不见得能想出一个抓人眼球的标题。跟着领导写材料，一方面领略了标题的魅力，另一方面也体会到了写出一个好标题的不易。很多时候挑灯夜战、做出来的标题总是不能让领导满意。但是，看到领导出手制作或修改的标题，却总会眼前一亮，同时又有一种复杂的感觉，自己怎么想不到呢？有时候想到了，为什么表达不到位呢？从自己的体会来讲，一是容易落入俗套。“重要性”“紧迫性”“提高认识”“加强领导”……这些平时一做标题就涌进脑袋里的词，用的次数多了，自己都烦了。二是容易“走题”。在追求好标题的同时，常常不自觉地“为了标题而标题”，自以为费尽心思做出来的好标题，却被指出是文不对题。三是生拼硬凑。一串能押韵、对仗的标题当然“抓眼”，但有时为了标题工整，想方设法换词改词，甚至生造些新词，看上去很美，却经不起推敲。
这个篇章的实例非常丰富，为什么这些标题能吸引人？首先是“活”。所谓“活”就是要不拘一格。正如文中所列实例，宜长则长，宜短则短，可以问答式，也可排比式，还可以歌诀式、比喻式，等等，无论哪一种，都让文章变得生机勃勃。其次是“准”。所谓“准”就是大小标题的语意紧扣文章的主题，突出核心思想，而且用字用词准确。比如实例九，对安全生产工作提要求，其实这项工作大小会议都会作强调，但安全事故却时有发生，其中一个重要原因就是有些地方将安全生产停留在了口头上，真正落到实处的不多。对此，讲话稿没有空对空，以一正一反、先破后立的对比式标题，既点准问题又提出要求，针对性就很强。三是“新”。所谓“新”就是新颖，与众不同。好标题是亮眼、提神的东西，人云亦云，陈词滥调是做不出好标题的。实例中的标题好就好在清新、自然，没有雕琢痕迹。