當永南縣這個十八線的小縣城，突降暴雨的時候，遠在數千公裏外的長江中下遊地區，暴雨早已經開始。
從前一天半夜開始，一直到次日的上午十點多鍾，豆大的雨滴就沒有減小的跡象，整個天地間，似乎變成了沙漏，無窮無盡的雨水狂轟亂炸。
如此恐怖的雨勢，嚇壞了不少人，城市區、田野裏，公路上、河壩、山澗……各種地方，都出現了規模不等的洪流，土黃色的洪流像是擇人而噬的怪獸，肆虐人間。
無數老百姓，冒雨跑出家門，跪在地上，祈求老天爺不要再下了，再下去的話，他們的家就要毀了！
然而老天爺似乎距離太遠了，根本沒有聽到他們的話，暴雨還在狂轟亂炸。
吉省，這裏和遼、黑、蒙相連，地處東北亞中心位置，同時也是受災最嚴重的地區之一。
喜都，作為吉省的省會，管理麾下大大小小六十個市縣。
瓢潑大雨一直在下，這可急壞了各個有關部門的人，電話鈴聲從昨天半夜開始到現在就一直沒有停過，上到省委下到各個部門，幾乎全員上陣，急切研究各種方案。
研究的主題隻有一個，那便是如果大雨再這麽下下去，下遊居住的人民該怎麽辦？
因為不久前，已經有過一場強降雨，時間長達十天之久，很多居住在鬆花江和嫩江附近的老百姓，因為水位上漲，已經遭受到了不小的災難。
如果鬆花江和嫩江水位再次漲起來的話，那後果幾乎不敢去想。
會議從早晨七點開始到現在已經過去了四個多小時，可還是沒有討論出合適的結果，氣得書記用力拍桌子，大聲嗬斥一幫幹吃公糧的下屬。
好不容易挨到午飯時間，會議暫時告一段落，大大小小的領導們無不垂頭喪氣，眉眼拖拉。
周成是一名信訪部的小領導，今天上午的會議他被書記親自點名了，要求務必做到凡是來到信訪部的信件，每一封都要仔細看。