1.学前教育的管理
南非的学前教育管理和经费由中央与地方共同负责。在中央,众议院负责印第安人的教育,为附设在小学的学前班和一些受资助的幼教机构提供资助。参议院负责有色人种的教育预算,为各有色人种的学前班和一些社区幼儿园提供资助。教育和培训部(The Department of Education and Training)负责黑种人的教育,为一些社区幼教机构提供资助。学前教育督导提供指导和鼓励各地方政府和社区开办幼教机构。
在地方,各省有权决定对学前教育的管理和资助的程度。不同的省,学前教育的资助不一样。如开普省,学前班附设在小学,所有学前教育教师的工资由教育部门发放。奥兰治自由邦有受资助的和不受政府资助的两种类型的幼教机构,地方政府对幼教机构进行监督。
2.学前教育机构
南非主要有9种学前教育机构:
(1)全日制保育机构(a full-day place of care)。一般从早上7:00开到下午5:00,但也为上夜班的父母提供24小时的看护。它须有注册证书,招收婴儿、学龄前儿童和入学儿童。
(2)半日制看护机构(a half-day place of care)。在上午或下午为儿童开放,开放时间为4小时,提供食物和休息场所。需有注册证书,接收婴儿、学龄前儿童和入学儿童。
(3)游戏小组(playgroup)。招收3~4岁的幼儿,不提供食物和休息场所。儿童每天由父母陪同来到小组,参加4小时的游戏和活动,获得社会经验。
(4)学前学校(preprimary school)。为3岁以上的儿童服务,此类机构的注册与监督由各省的教育部门负责。
(5)课后托管中心(after-school centers)。在学年或学期的下午开放,如果此类学校拿到注册证书,它们可以在假期为入学儿童提供全日制的服务。
(6)联合保育机构(combination places of care)。最常见的联合机构是托儿所-学前学校,需有两份注册证书。它既为上学的儿童提供扩展的服务,又为3岁以下的儿童提供全日制的服务。它在下午或假期还可以照顾学龄儿童。
(7)母亲日托(day-mother care)。由有子女的妇女开设,招收0~6岁的儿童,最多只能接收6名儿童(包括看护者自己的子女在内)。它受成立于1989年“母亲日托”协会的监督和管理,提供保育和教育。
(8)为不同团体开设的幼儿学校(schools for separate communities)。它们具有种族特色,如为犹太人、希腊人、德国人和穆斯林开设的幼儿学校。这些学校的内容经过精心设计,重点放在教授宗教和文化知识与技能,教学形式一般比较正式。
(9)多元文化学校(multicultural school)。主要出现在大城市,招收不同种族、文化和语言的儿童。[2]
3.学前教育课程和途径
南非学前教育机构课程有以下两个主要特点:
(1)学前教育机构课程的设置受幼儿园与政府关系的影响。南非公立的教育系统比较保守,非公立的机构拥有相对的自由。非公立的学前教育机构不仅招聘教师、使用资金比较自由,在课程设置方面也比较自由。虽然私立幼儿园必须在有关的教育部门登记注册,但仅有少量幼儿园服从课程规定。在没有受到资助的学校,课程通常受制于园长的培训经历和幼儿园所有者的理念。
(2)学前教育机构因招收种族的不同,课程的模式有所不同。南非的学前教育课程模式主要有三种:“发现学习”模式、“父母导向”课程和“儿童导向”课程。
西方式白人学前教育机构,“发现学习”模式占主导地位,重视精心设计环境,目的是培养儿童的探索精神和发现精神。因为南非天气的缘故,日间课程大部分是在操场和室外进行。白人学前教育课程范围较广,有为3~6岁儿童准备的认知发展项目,也有招收3岁以下儿童的看护项目或以家庭为基础的“母亲日托”式的项目。
黑人、有色人种和亚洲的儿童通常接受补偿性质的课程。这种课程有“父母导向”的课程和“儿童导向”课程。
“父母导向”课程面向偏远落后地区,主要传授抚养技能,提供养护知识,禁止虐待儿童和传授入学准备知识。教师为辅助者、合格的护士或社会工作者。
“儿童导向”课程包括游戏小组和托儿所。托儿所的职员在来自白人区优秀学校的有经验的教师的指导下接受定期的在职培训,途径是做报告和研讨。虽然这种课程重点放在开放式教学法上,但在基本概念、生活经验、语言发展等方面是带有很强的补偿性质。
南非还有一些蒙台梭利学校,课程注重价值观教育,所有的孩子均可以进入此类学校。
南非学前教育的途径主要有:一日活动、主题活动和园外资源。一日活动是南非学前教育机构进行学前教育的基本途径。教师重视安排好一日活动,促进儿童各方面的发展。主题活动是教师在丰富儿童知识经验的过程中,往往围绕某一主题,开展综合教育。另外,学前机构的教师非常重视开发园外的教育资源,他们经常请社区工作者来幼儿园,并定期带儿童到社区中的相关机构参观,以整合园内外教育资源。[3]
4
.学前教育师资培训
南非的教师培训形式多样,水平各异,既有正式培训,也有非正式培训。
(1)正式培训。大学、教师培训学院和技术学院均提供正式的、专门的培训。培训结束后大学颁发学位,而教师培训学院仅颁发毕业证书。
大学培训——南非的一些大学设有学前教育专业,学制4年。入学条件是需要通过入学考试。原则上,学生必须先接受12年的学校教育。它们还与教师培训学院合作,颁发小学或学前教育的学位。大学还可以颁发学前教育专业的研究生学位证书,条件是拿到规定的教师毕业证或者已达到规定的教育水平,时间为1年。在某些情况下,因远程教育的原因完成课程最少需要2年。
大学入学者要接受学前教育训练,其中包括10周的教学实习。实习在正规的幼儿园内进行,由有经验的学前教育教师监督。大学课程的独特之处是它还使用英语和阿加利亚语(官方语),通过远程教育的方式,向那些无法住在大学或教师培训学院的人进行授课。住在南非、非洲的其他一些国家或国外的学生都可以接收到课程。
教师培训学院——南非的教师培训学院都提供学前教育教师培训。一般来讲,小学教育与学前教育的课程是连在一起的,时间是3~4年,修完课程学生可获得小学——学前教育证书。教学实践贯穿于整个学习过程,至少达到10周。教师培训学院还培训在职教师。
技术学院——技术学院为儿童保育工作者提供正式的保育课程培训。招收完成9年学校教育的学生入学,学习年限为3年,课程包括少量的教学实践。它还通过南非技术学院(the Technical College of South Africa)的远程教育为全国的学生提供课程。
(2)非正式培训。南非有一些机构为日托领域的工作者提供非正式的培训。如维瓦特斯兰大学(The University of the Witwatersrand)提供以蒙台梭利方法为基础的课程,面向社区保育员,学完可以拿到资格证书。另外博得早期学习中心(Border Early Learning Center)也为不熟练的学前教育工作者提供以下3种训练课程:①一年的教育——保育课程。招收幼儿园工作人员,每周通过讲座和研讨的形式授课;②PREST学前培训课程,为幼儿园员工提供2周的课程,包括讲座、研讨和幼儿园实地参观;③婴儿保育培训课程,培训照顾出生到2岁儿童的保育人员,历时1年,一周一次讲座和研讨会。