2018年1月,《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》印发,提出要全面提高幼儿园教师质量,建设一支高素质、善保教的教师队伍。为此,应采取以下措施进一步加强幼儿园教师队伍建设。
切实提高幼儿园教师地位和待遇,完善幼儿园教师工资待遇保障机制,努力做到公办园在编与非在编教师同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资和待遇,足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金。
加强幼儿园教师职前培养,为城市普通和农村幼儿园提供多类型、充足的合格师资。进一步加强对农村地区幼儿园教师的全员培训,继续加大培训力度,增强培训实效;组织面向幼儿园卫生保健人员的专项持证培训;提供差异化的、更贴近幼儿园教师工作实际需要的在职培训。
严格执行幼儿园教师任职资格、注册、聘用等教师管理制度,切实保证幼儿园教师持证上岗;要不断提高幼儿园教师工资待遇;制定民办和农村幼儿园教师工资的管理办法和监督机制,保证他们的工资不低于当地人均收入;同时,切实解决幼儿园教师社会保障和福利问题,保护幼儿园教师的合法权益。
要将学前教育的美好蓝图变为现实,要将学前教育改革发展进行到底,需要政府、学前教育工作者和全社会的共同奋斗。
[1] 由于自2001年起,教育部关于学前教育基本情况的统计指标有所变化,教育部门办园与集体办园合并为一个统计指标;2005年,又恢复为教育部门办园、集体办园两个统计指标。
[2] 义务教育学校小学教师岗位名称:小学高级教师一级岗位、小学高级教师二级岗位、小学高级教师三级岗位,分别对应八至十级专业技术岗位;小学一级教师一级岗位、小学一级教师二级岗位分别对应十一级、十二级专业技术岗位;小学二级教师、小学三级教师岗位对应十三级专业技术岗位。
[3] 这五项核心要求是:优先发展教育,强调政府责任,健全政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制;坚持以人为本,强调全面实施素质教育;坚持改革创新,深化办学体制改革;必须促进教育公平,坚持教育的社会公益性、普惠性;必须重视教育质量,强调质量为核心。
[4] 朱永新、冯晓霞:《中国教育改革大系·学前教育卷》,29页,武汉,湖北教育出版社,2016。
[5] 其余三个问题分别是:中小学生课外负担重、择校热、大班额。
[6] 朱永新、冯晓霞:《中国教育改革大系·学前教育卷》,29页,武汉,湖北教育出版社,2016。
[7] 朱永新、冯晓霞:《中国教育改革大系·学前教育卷》,29页,武汉,湖北教育出版社,2016。
[8] 朱永新、冯晓霞:《中国教育改革大系·学前教育卷》,29页,武汉,湖北教育出版社,2016。
[9] 刘航、兰峤:《农村学前教育:不可忽视的“最短板”》,载《光明日报》,2017-03-23。
[10] 梁慧娟:《我国现行幼儿教师政策的“身份制”特征表现与成因分析》,载《学前教育研究》,2011(9)。
[11] 张晓辉:《幼儿教师的社会地位》,载《学前教育研究》,2010(3)。
[12] 全国教育科学规划领导小组办公室:《全国教育科学“十一五”规划教育部青年专项课题“中部地区幼儿教师流动问题及对策研究”成果公报》,载《当代教育论坛》,2011(8)。
[13] 黄胜梅、张爱群、蔡迎旗:《农村幼儿教师流失意愿的调查研究——基于安徽省的调查》,载《淮南师范学院学报》,2012(5)。
[14] 陈蓉晖、吴姝静:《提升农村幼儿园教师职业吸引力的机制研究》,载《中国教育学刊》,2017(8)。
[15] 梁慧娟:《中国幼儿园教师政策研究》,博士学位论文,北京师范大学,2007。
[16] 朱永新、冯晓霞:《中国教育改革大系·学前教育卷》,25页,武汉,湖北教育出版社,2016。
[17] 纪秀君:《立法保障学前教育持续健康发展——访学前教育立法研究课题组组长、江苏省教育厅原厅长沈健》,载《中国教育报》,2018-02-25。