这次会议的最后报告称为《ADB协定》（亦称《ADB—1协定》）[96]。它的主要内容有：
第一，申明联盟国家的战争目标和当前在远东的战略。
协定指出：
我们的目标是打败德国和它的盟国，因此在远东保持联盟国家防御日本进攻的态势，以便保持对日本的长期经济压力，直到我们能够发动进攻的时刻到来。[97]
第二，强调并列举了联盟国家在远东的最重要的利益。这些利益是：
（a）海上交通线的安全。
（b）新加坡的安全。次重要的利益是在菲律宾群岛的吕宋岛的安全，因为只要潜艇和飞机部队能够从吕宋岛采取行动，那么就能够包抄来自东方的针对马来亚或荷属东印度的敌人的远征军。[98]
第三，提出了对日本南进行动的预测。
会议认为，日本的政策旨在整个东南亚和远东地区建立新秩序，以实现它的政治和经济目的。为此日本可能进攻菲律宾、中国香港、马来亚、北婆罗洲、荷属东印度群岛以及在所有这些地区的海上交通线，甚至进攻澳大利亚和新西兰。但是直到征服菲律宾之后，日本才能在其他地方冒大的风险。[99]
第四，概述了导致联盟国家与日本进行战争的不同情况。
这些情况是：
如果日本直接进攻任何英、荷、澳、新的领土和托管领土，以及进攻菲律宾群岛；
如果日本军队挺进到东经100°以西或北纬10°以南的任何泰国领土；
如果查明受到护航的大规模日本战舰或商船正在向克拉地峡或马来亚的东海岸或菲律宾行动，或越过马来亚和菲律宾的北纬6°线；
如果日本军队占领了荷属帝汶岛、新喀里多尼亚岛或洛亚蒂群岛，都应该受到联盟国家的军事抵抗。[100]
第五，提出了在坚持远东防御战略的同时，可能对日本采取的某些进攻性行动。
该报告指出：
为了确保我们不脱离打败德国和意大利的主要目标，当前我们在远东的主要战略必须是防御性的。但是我们有某些将主要帮助保卫我们的远东利益的措施，而这些措施本身是进攻性的。
这些措施包括：
1.组织针对日本占领领土和日本本土的空军行动；
2.增援菲律宾，加强吕宋岛的防御措施，以有利于最后的进攻；
3.用财政援助的方法支持中国正规军，并支持中国的游击队活动；
4.在日本组织颠覆活动；
5.英、美、荷的潜艇和空军部队对日本实行最大规模的经济封锁。[101]
第六，就各国负责的不同行动区域提出了建议。
美国：
美国的亚洲舰队应当以马尼拉为基地，并利用香港作为一个前哨基地，从侧翼采取行动反对日本在海上的任何南进行动。如果马尼拉的基地守不住，这支舰队应当撤到新加坡，处于英国的中国舰队总司令的指挥之下，只留下潜艇、轻型舰只和空军去保卫吕宋岛和至关重要的海上交通线。
美国的太平洋舰队应当针对日本在太平洋的海上交通线和日本的托管岛屿采取行动，并努力向新几内亚和澳大利亚以东的英国海军提供援助。
荷兰：
荷兰陆军部队应当主要保持对荷属东印度群岛的防御。
海军部队除了主要用于保卫荷属东印度群岛和岛屿之间的狭窄通道外，在需要时还应当与空军部队一起增援英国人。
澳大利亚：
准备提供部队增援在安汶岛和荷属帝汶岛的荷兰守军。
英国：
在英国的远东舰队（即东方舰队）到达之前，英国的海军部队除了防御当地的基地外，还将保卫极为重要的海上交通线和进攻日本的海上交通线，特别是保护贸易和增援部队与给养的运输。
在远东舰队到达以后，英国的舰队将以新加坡为基地，对日本军队、领土和海上交通线采取进攻行动；如果不能从新加坡发动军事行动（这被认为是“一件不可能的事”），英国舰队将从印度洋的基地采取行动，以保护至关重要的海上交通线。如果需要，将在马六甲海峡采取军事行动以缓解对马来亚的压力。
该协定还说明需要防御远东地区的所有海军和空军基地。被保卫的空军基地位于缅甸—马来亚—婆罗洲—菲律宾—新几内亚—所罗门群岛—新赫布里底群岛—斐济群岛—汤加一线，它们将得到从苏门答腊通过东印度和澳大利亚到新西兰东海岸的第二道防线的增援。[102]
第七，对共同使用的暗号和密码作了安排。[103]
从上述内容可以看出，《ADB协定》是一个不仅涉及远东地区，而且包括太平洋、印度洋和大洋洲水域在内的美、荷、英、澳、新、印、马等国家和地区联合反对日本的初步军事计划，但它过于强调以新加坡为中心，用其他国家的力量保卫英帝国在远东的利益。这自然使英国感到满意，却使美国对它的批准变得十分困难。