英美軍事戰略同盟關係的形成與發展:1919—1945

三、就太平洋遠東戰略達成一致

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會議最後,兩國參謀長就英方參與太平洋作戰達成以下折中協議:

(a)一致同意,英國艦隊應加入到太平洋對日的主要作戰行動之中。

(b)注意到,英國三軍參謀長作出的保證,這支艦隊將是力量相稱且供給自擔的。

(c)一致同意,英國艦隊在太平洋主要作戰行動當中的部署方式,將隨時依據最新的形勢而決定。

(d)注意到,依據上述(a),英國三軍參謀長撤回在西南太平洋組建英帝國特遣艦隊的替代方案。

(e)出於製訂計劃的目的,邀請英國空軍參謀長提交一份文件,包含在對日主要作戰行動中皇家空軍準備作出貢獻的大概估計。[81]

關於緬甸作戰問題,美方同意英方盡快掃清緬甸日軍的建議。按阿蘭布魯克的說法,這需要從歐洲調6個師到東南亞參與“吸血鬼”作戰行動,但這必須視歐洲戰爭的發展而定,而該行動還需取決於運輸機、運輸船舶等後勤保障力量。關於英方提出的德國投降後兩年內打敗日本的想法,美方表示不能接受,最後雙方達成的一致時間是一年半。[82]

9月14日,聯合參謀長委員會討論並決定了下達給東南亞盟軍總司令蒙巴頓的下述作戰指令:

1.你的目標是盡早收複整個緬甸。但是,實現這一目標的作戰行動不能危及現有通往中國的空中補給航線的安全,包括在密支那的中轉機場,以及打通陸路的交通線。

2.以下是批準實施的作戰行動:

(a)“首都”(Capital)作戰行動的各個階段有必要確保空中航線的安全和獲得通往中國的陸路交通線。

(b)“吸血鬼”作戰行動。

聯合參謀長委員會賦予全力實施“首都”作戰行動和在1945年雨季之前實施“吸血鬼”作戰行動以最大程度的重要性,後者目標日期是3月15日。