“胜利”计划可以说是“ABC—1”计划和“彩虹”计划5的配套计划，是从经济生产的角度去实现既定的战略目标，它标志着参战前美国从西半球战略到全球战略的完成。美国军史学者柯克帕特里克指出：“‘胜利’计划是使美国准备好进行一场远离其国土的战争所采取的最初的基本步骤之一。魏德迈的评估显示了，在当今时代，动员是一个复杂和动态的过程，其间计划必须找到许多微妙的和环环相扣的平衡。”[111]另一美国学者约翰·麦克劳克林评价：“这是一项艰巨的任务和完整的文献，最后证明是美国欧洲作战行动理念的蓝图，具有极其重要的意义。”[112]
很大程度上，该计划并非仅仅是军方的后勤或动员方案，而是美国战时的综合性国家战略。曾担任罗斯福总统写作班子成员的罗伯特·舍伍德指出：“据我看来，这是美国历史上最卓越的文件之一，因为它在这个国家卷入战争之前就制定了全球战争的基本战略。”[113]另一方面，在“胜利”计划被泄露之后，孤立主义者的报纸将其描述成“罗斯福的战争计划”，是一份冲突的详细时间表，诋毁性地称：“1943年7月1日被定为美国陆军开始战败强大的德国驻欧洲军队的最后决战日。”[114]
此外，该计划中的一些数字同现实中的数字十分接近，例如到1945年5月31日时美国陆军总的人数为8 291 336人，接近所估计的8 795 658人。[115]事实上，最初计划中的一些数据后来随着战争形势的发展而发生相应调整，就如魏德迈所言的：“胜利计划决不是一成不变的。随着时间的过去，将作出调整以适应日益增长的生产能力、新的科学技术发展以及广阔战场的需求。”[116]
然而，计划也存在诸多的问题。例如所估计的地面部队215个师，其中装甲师61个，实际为91个师，其中装甲师16个。[117]在美国军史学者莱顿和科克利看来，该计划“既含糊又不完整……没能弥合军种间在战略上的基本分歧，实际的对外援助计划存在各种不完整性，并且大多是缺乏关联性的”，但他们也承认：“‘胜利’计划的战略估计是第一次真正调查全面参与战争的意义。”[118]另外，约翰·麦克劳克林认为，“胜利”计划的大部分内容完全符合英国人的战略目标，“只有一项特别的内容，尽管较为含糊，但以后当它成为原定于1943年发起的横渡英吉利海峡作战行动的基础时，显示出了极其重要的意义”[119]。
总的来说，“胜利”计划不失为一项伟大的战略计划，是实现罗斯福总统有关美国成为“民主国家兵工厂”构想的重要举措，不但为美国自身的战争努力，而且为整个反法西斯同盟最终赢得战争，提供了基础性的战略设计。
[1] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，pp.97-98.
[2] Steven Ross，“American War Plans”，in B.J.C.Mckercher and Roch Legault，eds.，Military Planning and the Origins of the Second World War in Europe，Westport，Connecticut：Praeger Publisher，2001，p.147.
[3] [美]福雷斯特·C·波格：《马歇尔传（1939—1942）》，黄友义、丛国玲、郝伟等译，世界知识出版社1992年版，第76页。
[4] [美]福雷斯特·C·波格：《马歇尔传（1939—1942）》，第147页。这里的“组”（group），应译为“飞行大队”。
[5] Charles E.Kirkpatrick，An Unknown Future and a Doubtful Present：Writing the Victory Plan of 1941，Washington，D.C：Center of Military History of United States Army，1992，p.45.
[6] Army and Navy Register，Washington，D.C.，July 25，1903，p.13.
[7] 美国历史上只有乔治·杜威在1903年3月被授予海军特级上将（Admiral of the Navy），1944年设立海军五星上将（Admiral of the Fleet）。
[8] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，New York：Garland Publishing，INC.，1992，Vol.1，p.ix.
[9] Louis Morton，“War Plan Orange：Evolution of a Strategy”，World Politics，Vol.11，No.2，January 1959，p.223.
[10] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.1，p.x.
[11] 美国海军作战部成立于1915年3月，在此之前，海军总委员会（General Board，成立于1900年3月，1951年5月解散）承担海军参谋部的角色。
[12] Fred Greene，“The Military View of American National Policy，1904-1940”，The American Historical Review，Vol.66，No.2，January 1961，p.357.
[13] Edward S.Miller，War Plan Orange：The U.S.Strategy to Defeat Japan，1897-1945，pp.10，12.
[14] Fred Greene，“The Military View of American National Policy，1904-1940”，The American Historical Review，p.354.
[15] 萧石忠主编：《美国著名军校》，人民出版社2004年版，第111页。
[16] Julien J.Lebourgeois，The United States Naval War College，New York：Newcomen Society in North Amercia，1975，p.12.
[17] [美]E·B·波特：《尼米兹》，蒋恺、施家鼐、伍文雄译，解放军出版社2005年版，第157页。
[18] Henry G.Gole，The Road to Rainbow：Army Planning for Global War，1934-1940，p.19.
[19] [美]埃德·克雷：《陆军五星上将乔治·C·马歇尔：军人和国务活动家》，王启明译，军事谊文出版社2004年版，第28页。
[20] [美]卡罗·德斯特：《我时刻准备着——艾森豪威尔传》，张贺译，南海出版公司2005年版，第186页。
[21] Judith H.Stiehm，The U.S.Army War College：Military Education in a Democracy，Philadelphia：Temple University Press，2002，p.28；Julien J.Lebourgeois，The United States Naval War College，p.13.
[22] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，p.38.在后来的不断修订中，颜色所指有所变化，如法国（金色）、加拿大（赤红）、苏联（紫色）、中国（黄色）、墨西哥（绿色）、菲律宾（棕色）等，详见Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.1，p.xxi.
[23] Mark A.Stoler，Allies and Adversaries：The Joint Chiefs of Staff，the Grand Alliance，and U.S.Strategy in World War Ⅱ，p.4.
[24] Louis Morton，“German First：The Basic Concept of Allied Strategy in World War Ⅱ”，in Kent R.Greenfield，ed.，Command Decisions，p.13.
[25] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.2，pp.341-413.
[26] Louis Morton，“German First：The Basic Concept of Allied Strategy in World War Ⅱ”，in Kent R.Greenfield，ed.，Command Decisions，p.13.
[27] [美]福雷斯特·C·波格：《马歇尔传（1939—1942）》，第116—117页。因译法不同，引文中的“橘黄色”即本书所使用的橙色，代指日本；“橘红”，即为本书所使用的橙—红，代指日本和英国。
[28] Maurice Matloff，ed.，American Military History，Washington，D.C.：Office of the Chief of Military History，1973，p.414.
[29] W.F.Nimmo，Stars and Stripes across the Pacific：The United States，Japan，and the Asia/Pacific Region，1895-1945，Westport，Connecticut：Praeger Publishers，2001，pp.26-27.
[30] Akira Iriye，Across the Pacific：An Inner History of American-East Asian Relations，New York：Harcourt，Brace & World，Inc.1967，p.78.
[31] William R.Braisted，The United States Navy in the Pacific，1897-1909，Austin，Texas：University of Texas Press，1958，p.12.
[32] W.R.Nester，Power across the Pacific：A Diplomatic History of American Relations with Japan，Basingstoke，Hampshire：Macmillan，1996，p.70.
[33] William R.Braisted，The United States Navy in the Pacific，1897-1909，p.119.
[34] Robert H.Ferrell，American Diplomacy：A History，New York：Norton，1975，p.378.
[35] [美]马士、宓亨利：《远东国际关系史》下册，姚曾廙等译，商务印书馆1975年版，第494页。
[36] William R.Braisted，The United States Navy in the Pacific，1897-1909，p.142；Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，pp.44-45.
[37] [苏]纳罗奇尼茨基、古贝尔、斯拉德科夫斯基、布尔林加斯：《远东国际关系史》第1册，北京外国语学院俄语系首届工农兵学员译，商务印书馆1976年版，第297页。
[38] Akira Iriye，Across the Pacific：An Inner History of American-East Asian Relations，p.107.
[39] Tyler Dennett，Roosevelt and the Russo-Japanese War：A Critical Study of American Policy in the Eastern Asia in 1902-05，Based Primarily upon the Private Papers of Theodore Roosevelt，New York：Doubleday，Page & Company，1925，pp.178-179.塔夫脱与桂太郎并未达成正式的协定或条约，实际只是会谈的谅解备忘录，该备忘录于1924年被发现。
[40] [日]外山三郎：《日本海军史》，第124页。
[41] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，pp.47-48.
[42] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，pp.80-81.
[43] William R.Braisted，The United States Navy in the Pacific，1897-1909，pp.204-207；Edward S.Miller，War Plan Orange：The U.S.Strategy to Defeat Japan，1897-1945，p.67.与此同时，日本也秘密制订了针对美国的作战计划，具体见William R.Nester，Power across the Pacific：A Diplomatic History of American Relations with Japan，pp.84-85.
[44] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，pp.81-83.
[45] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，p.84.
[46] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，pp.85-86；William R.Braisted，The United States Navy in the Pacific，1909-1922，pp.206-208.
[47] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，p.88.
[48] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.1，pp.15-18.
[49] 世界知识出版社编：《国际条约集（1917—1923）》，第745—746页。
[50] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，pp.138-139.
[51] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.2，pp.3-5.
[52] Steven T.Ross，American War Plans，1890-1939，p.139.
[53] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.2，pp.26-32.
[54] William R.Braisted，The United States Navy in the Pacific，1909-1922，p.472.
[55] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.2，pp.215-227.
[56] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.2，p.222.
[57] Louis Morton，“War Plan Orange：Evolution of a Strategy”，World Politics，Vol.11，No.2，January 1959，p.250.
[58] Maurice Matloff，ed，American Military History，p.405.
[59] Henry G.Gole，The Road to Rainbow：Army Planning for Global War，1934-1940，p.25.
[60] Edward S.Miller，War Plan Orange，pp.223-224.
[61] Mark A.Stoler，Allies and Adversaries，p.7.
[62] 萧石忠主编：《美国著名军校》，第120—121页。
[63] Ray S.Cline，Washington Command Post：The Operations Division，Washington，D.C.：Office of the Chief of Military History & Department of the Army，1951，pp.56-57.
[64] 1934—1940年“与盟国共同作战”计划见Henry G.Gole，The Road to Rainbow：Army Planning for Global War，1934-1940，pp.39-109.
[65] Ray S.Cline，Washington Command Post：The Operations Division，p.47.
[66] [德]克劳塞维茨：《战争论》第1册，中国人民解放军军事科学院译，商务印书馆2004年版，第43页。
[67] Mark A.Stoler，Allies and Adversarie，p.18.
[68] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，p.3.
[69] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，pp.4-66.
[70] Mark S.Watson，Chief of Staff：Prewar Plans and Preparations，pp.98-100.
[71] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，pp.70-72.
[72] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，p.75.
[73] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，pp.88-140.
[74] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，pp.143-183.
[75] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，pp.187-222.
[76] David Reynolds，The Creation of the Anglo-American Alliance，1937-1941：A Study in Competitive Co-operation，pp.68-69.
[77] Mark A.Stoler，Allies and Adversaries，p.28.
[78] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，pp.225-250.
[79] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，pp.249-250.
[80] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，pp.282-300.
[81] Dog来自于美国军方无线电通信传输口声语言信息时用以正确鉴别字母而使用的语音字码表，如Able指代A、Baker指代B等。
[82] Louis Morton，“German First：the Basic Concept of Allied Strategy in World War Ⅱ”，in Kent R.Greenfield，ed.，Command Decisions，p.35.
[83] Congress of the United States，Pearl Harbor Attack：Hearingss before the Joint Committee on the Investigation of the Pearl Harbor Attack（hereafter as Hearings of Pearl Harbor Attack），79th Congress，2nd Session.Washington，D.C.：United States Government Printing Office，1946，Part 3，p.995.
[84] “ABC—22”为美国和加拿大的联合防御计划，详见：Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.4，pp.149-165.
[85] 马来屏障（Malay Barrier），是指马来亚—苏门答腊—爪哇—小巽他群岛—澳大利亚的防线。
[86] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.5，pp.3-43.
[87] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.5，pp.97-141.
[88] [美]阿伦·米利特、[美]彼得·马斯洛斯金：《美国军事史》，军事科学院外国军事研究部译，军事科学出版社1989年版，第398页。
[89] Louis B.Morton，Strategy and Command：The First Two Years，Washington，D.C.：Office of the Chief of Military History Department of the Army，1962，p.72.
[90] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.3，p.xiv.
[91] [美]莫里斯·马特洛夫：《盟国的欧洲战略（1939年至1945年）》，见[美]彼得·帕雷特主编，[美]戈登·A·克雷格、[美]费利克斯·吉尔伯特编：《现代战略的缔造者：从马基雅维利到核时代》，第664页。
[92] Charles E.Kirkpatrick，An Unknown Future and a Doubtful Present：Writing the Victory Plan of 1941，p.55.
[93] Albert C.Wedemeyer，Wedemeyer Reports！New York：Henry Holt & Company，1958，p.63.
[94] Albert C.Wedemeyer，Wedemeyer Reports！p.65.
[95] Charles E.Kirkpatrick，An Unknown Future and a Doubtful Present：Writing the Victory Plan of 1941，p.122.
[96] Albert C.Wedemeyer，Wedemeyer Reports！p.69.
[97] Mark S.Watson，Chief of Staff：Prewar Plans and Preparations，p.332.
[98] Albert C.Wedemeyer，Wedemeyer Reports！p.70.
[99] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.5，pp.146-147.
[100] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.5，p.149.
[101] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.5，p.151.
[102] Mark S.Watson，Chief of Staff：Prewar Plans and Preparations，pp.342-343.
[103] Albert C.Wedemeyer，Wedemeyer Reports！p.63.对魏德迈在完成“胜利”计划中的贡献，历史学家存在不同的解读，见John J.McLaughlin，General Albert Coady Wedemeyer，1897-1989：Soldier，Scholar，Statesman，Dissertation for Doctoral Degree，Drew University，2008，pp.60-62.
[104] Charles E.Kirkpatrick，An Unkown Future and a Doubtful Present：Writing the Victory Plan of 1941，pp.58-59.
[105] John J.McLaughlin，General Albert Coady Wedemeyer，1897-1989：Soldier，Scholar，Statesman，p.38.
[106] Mark S.Watson，Chief of Staff：Prewar Plans and Preparations，p.348.
[107] Richard M.Leighton and Robert W.Coakley，Global Logistics and Strategy，1940-1943，p.129.
[108] Richard M.Leighton and Robert W.Coakley，Global Logistics and Strategy，1940-1943，p.129.
[109] Mark S.Watson，Chief of Staff：Prewar Plans and Preparations，pp.349-350.
[110] Steven T.Ross，ed.，American War Plans，1919-1941，Vol.5，pp.158-298.
[111] Charles E.Kirkpatrick，An Unkown Future and a Doubtful Present：Writing the Victory Plan of 1941，p.122.
[112] John J.McLaughlin，General Albert Coady Wedemeyer，1897-1989：Soldier，Scholar，Statesman，p.35.
[113] [美]舍伍德：《罗斯福与霍普金斯——二次大战时期白宫实录》上册，福建师范大学外语系编译室译，商务印书馆1980年版，第552页。
[114] [美]福雷斯特·C·波格：《马歇尔传（1939—1942）》，第148页。
[115] Mark S.Watson，Chief of Staff：Prewar Plans and Preparations，p.344.
[116] Albert C.Wedemeyer，Wedemeyer Reports！p.65.
[117] Mark S.Watson，Chief of Staff：Prewar Plans and Preparations，p.344.
[118] Richard M.Leighton and Robert W.Coakley，Global Logistics and Strategy，1940-1943，pp.128，134.
[119] John J.McLaughlin，General Albert Coady Wedemeyer，1897-1989：Soldier，Scholar，Statesman，pp.42-43.